Уважаемые коллеги!

Приглашаем Вас принять участие в ежегодных ключевых мероприятиях "ПравоТЭК"!

Наша основная задача — информировать специалистов нефтегазовой, горнодобывающей и энергетической отраслей промышленности о происходящих изменениях в правовом и налоговом регулировании, организовывать и поддерживать диалог между специалистами компаний и регулирующими государственными органами, знакомить профессиональное сообщество с ведущими отраслевыми экспертами, содействовать обмену опытом и знакомству с правоприменительной практикой для решения конкретных задач на местах.

Ждем Вас на наших мероприятиях!

До встречи!

Виктор Нестеренко,

Председатель Оргкомитета Всероссийского форума недропользователей

Президент НОУ "Институт "ПравоТЭК"

conference.lawtek.ru
КОНФЕРЕНЦИИ ПРАВОТЭК
media.lawtek.ru
ВЫШЛИ В СВЕТ
КОНТАКТЫ

115054 Москва, ул. Зацепа, 23

Тел.:  +7 (495) 215-54-43

e-mail: info@lawtek.ru

Внимание!!!

Временно единый телефон ПравоТЭК +7 (495) 215-54-43

31.08.2016

Чтобы пополнить бюджет, Минфин предлагает ускорить завершение налогового маневра в нефтяной отрасли: обнулить экспортную пошлину и повысить НДПИ.

"Ведомости"

Предложения Минфина по дополнительным доходам для трехлетнего бюджета обсуждались на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова в понедельник. Одно из них касается завершения налогового маневра в нефтяной отрасли ("Ведомостям" удалось ознакомиться с материалами).

Маневр заключается в повышении НДПИ (в этом году — 857 руб./т, в 2017 г. — 919) при снижении экспортной пошлины — до 30% с нынешних 42%. Но Минфин предлагает с 2018 г. снизить пошлины до нуля при большем увеличении НДПИ, рассказал "Ведомостям" федеральный чиновник. Отмена пошлин — давняя идея Минфина. Их можно обнулить после 2025 г., рассказывал в прошлом году нынешний замминистра финансов Илья Трунин. Но из-за тяжелой ситуации с бюджетом обсуждается ускорение реформы, объясняет федеральный чиновник.

Минфин ждет, что в 2017-2018 гг. это даст бюджету дополнительно по 200 млрд руб., а в 2019 г. — 317 млрд руб. По оценкам чиновника финансово-экономического блока, может быть еще больше — 500-600 млрд руб. при цене нефти в $50/барр. Оценки Минфина меньше, так как в своих расчетах он исходил из стоимости нефти в $40/барр., объясняет чиновник. Эффект для бюджета зависит от того, как распорядиться дополнительными доходами, отмечает собеседник "Ведомостей", — как поддержать нефтепереработку и Белоруссию.

Рассматривались разные предложения, но ни одно из них принято не было, отмечает представитель Минфина, работа над проектом бюджета не завершена, Минфин направит его в правительство только в конце сентября. Говорить о каких-либо цифрах и предложениях преждевременно, их пока нет в готовом виде, добавляет он.

На добычу нагрузка вырасти не должна — НДПИ увеличится сопоставимо со снижением пошлины, рассказывает чиновник. Но при отмене пошлин на нефть и нефтепродукты исчезнет таможенная субсидия, которую получают НПЗ (разница между пошлинами на нефть и пониженными — на нефтепродукты), объясняет чиновник, она позволяет неэффективным НПЗ экспортировать не нефть, а нефтепродукты с низкой глубиной переработки. Отмена субсидии и даст бюджету около 600 млрд руб., отмечает чиновник.

Но обнуление пошлин автоматически приведет к повышению внутренней цены на нефть, а это, в свою очередь, — к резкому снижению маржи НПЗ. Чтобы вся нефтепереработка не пострадала, бюджет поддержит ее через отрицательные акцизы на нефть, говорит чиновник. При продаже нефти компании будут выставлять НПЗ акциз на нефть, который будет уплачиваться в бюджет, а затем НПЗ смогут получить вычет на сумму акциза, но в увеличенном размере — с повышающим коэффициентом. Компенсация должна равняться отменяемой пошлине, рассуждает консультант крупной компании: около $4,5 на баррель при цене на нефть в $50, $3 — при цене в $40/барр. Поддержку эффективных НПЗ через отрицательные акцизы чиновник оценивает примерно в 300 млрд руб.

Если НПЗ не хватит компенсации в виде отрицательных акцизов, нефтяники могут поднять цены на бензин — на 2 руб. за литр, говорит чиновник, это даст им еще дополнительные 100-200 млрд руб. Чтобы бензин не подорожал, можно снизить ставки акцизов, но это уже зависит от целей государства, говорит чиновник.

Отмена пошлины при $50/барр. увеличит стоимость сырья на внутреннем рынке примерно на 5500 руб. на тонну, говорит директор Московского нефтегазового центра EY Денис Борисов, это лишь частично будет компенсировано обнулением пошлины на нефтепродукты.

Крупнейшие нефтяные компании не ответили на запросы "Ведомостей". Как и представитель Минэнерго вчера вечером.

Все риски от ускорения маневра должны быть тщательно просчитаны, предупреждает Борисов, если модельные расчеты окажутся неверными, то целый ряд заводов могут оказаться за гранью рентабельности. Это может привести к дисбалансам на региональных топливных рынках или стать катализатором роста цен на моторные топлива, рассуждает он. При этом маржа переработки за последние 1,5 года и так упала более чем в 2 раза, заключает Борисов. Резкие изменения в налоговой политике на горизонте двух лет не совсем правильное решение, согласен аналитик "Атона" Александр Корнилов, нефтяники уже серьезно сократили инвестиции в модернизацию НПЗ, особенно с учетом падения цен на нефть.

Елизавета Базанова, Маргарита Папченкова, Филипп Стеркин

 

 

Эксперты считают, что на ценах на моторное топливо это не отразится.

"Известия"

Трейдеры отмечают рост стоимости нефти в России. Цена сентябрьских поставок выросла на 2-2,5 тыс. рублей по сравнению с августовскими показателями. По мнению экспертов, происходящее с ценами на нефть на внутреннем рынке связано с комплексом причин. Первая из них — понижение экспортной пошлины. Вторая — стоимость нефти сорта Brent на мировом рынке, которая значительно выше, чем месяц назад. При этом эксперты не видят пока причин для беспокойства в связи с предполагаемым влиянием роста нефтяных цен на топливные.

Цены на сентябрьские партии нефти пошли вверх. По данным Санкт-Петербургской товарно-сырьевой биржи, с 22 по 26 августа была предложена партия нефти по цене 16,4 тыс. рублей за тонну. Кто предложил товар, на бирже не раскрывают. Однако, по данным компании "Аналитика товарных рынков", эту партию предложила "Зарубежнефть". При этом августовские поставки эта компания продавала по цене 13,65 тыс. за тонну.

Кроме того, по информации трейдеров, "Роснефть" в минувший вторник реализовала на тендере удмуртскую нефть с поставкой на внутренний рынок в сентябре по ценам 16,64-16,72 тыс. рублей за тонну. Августовские партии же нефти стоили 14,19-14,27 тыс. рублей за такой же объем. Таким образом, сентябрьские партии нефти подорожали почти на 2,5 тыс. рублей.

По словам старшего аналитика компании "Альпари" Анны Бодровой, происходящее с ценами на нефть на внутреннем рынке связано с ситуацией на внешних рынках.

— Пошлина снизилась на сентябрь на $10,1 за тонну. Эту сумму производители хотели бы "добрать" внутри страны. Вторая причина кроется в стоимости нефти сорта Brent на мировом рынке, которая значительно выше, чем месяц назад. Для сравнения — в конце июля "бочка" североморской нефти стоила $43,11, в конце августа ее стоимость составляет не ниже $49. Ко всему прочему, продолжающееся укрепление рубля делает заработок сырьевых производителей скромнее, — отметила она.

С коллегой соглашается и Марк Гойхман, аналитик ГК TeleTrade. По его словам, несмотря на специфику ценообразования в России, внутренняя стоимость нефти зависит в том числе и от котировок черного золота на мировых биржах и внебиржевом рынке. А они за месяц резко выросли.

— Рост составил около 17%. Примерно в таком же размере увеличились и цены внутри страны. Кроме того, важно соотношение стоимости углеводородов и курса рубля. В начале месяца — при 66 рублях за доллар — баррель нефти стоил 2,78 тыс. рублей. А теперь, когда курс около 65 рублей, он подорожал до 3,19 тыс. рублей. Таким образом, повышение цен привело к усилению рубля, но в меньших масштабах, — говорит эксперт.

По его словам, с точки зрения компаний — производителей энергоносителей, а также экспортеров, такие изменения позитивны, поскольку повышают их выручку и прибыли при неизменных расходах. Выгодно это и для бюджета, потому что увеличиваются его доходы в виде экспортных пошлин, налогов, дивидендов от госкомпаний.

— С позиций потребителей, однако, такие изменения означают наращивание затрат, удорожание нефтепродуктов. В то же время на конечных потребительских ценах, в частности на бензин, эти сдвиги отразятся незначительно. Инфляция жестко контролируется Центральным банком, а стоимость топлива — антимонопольными ведомствами. И в целом увеличение цен на заправках за год не превысит 5,5-6,5%, — отметил Марк Гойхман.

Такого же мнения придерживается и Анна Бодрова. По ее словам, что касается вероятного влияния роста цен на нефть на внутреннем рынка, который видно на тендерах последней недели, то "пока реальных факторов негатива нет".

— В кулуарах ждут повышения ценника на розничных заправках чуть позже, в моменте цены на бензины выглядят стабильными для рядового потребителя, — заключила она.

В нефтяных компаниях — "Роснефти", "Зарубежнефти", "Газпром нефти", "Лукойле", "Башнефти" и ННК — не предоставили комментариев.

Ирина Кезик

 

 

Потребителям компенсируют убытки за некачественную поставку электроэнергии.

"Российская газета"

Минэнерго в декабре этого года начнет эксперимент: если сетевая организация не поставит электроэнергию или сделает это некачественно, то она заплатит штраф. Из этой суммы потребителям будут выплачивать компенсацию, рассказали "РГ" в ведомстве. Так минэнерго будет повышать ответственность сетевых организаций. Эксперимент проведут в пилотных зонах, которые пока не определены.

Уведомление о разработке проекта постановления правительства, которое вносит эти изменения, до 5 сентября проходит общественное обсуждение на едином портале раскрытия информации госорганами. Документ еще прорабатывают, поэтому пока неясно, будет ли вовлечено в эксперимент население.

Это "позволит обеспечить диалог между потребителями и субъектами электроэнергетики в рамках обеспечения надежного и качественного энергоснабжения", говорят в минэнерго. Конечно, если в холодильнике испортятся продукты из-за отключенного света, в ходе эксперимента не выплатят компенсацию в виде стоимости килограмма мяса и литра молока, но его проведение — один из шагов к сокращению числа таких случаев до нуля, как и массовых нарушений энергоснабжения.

"Чтобы эксперимент получился успешным, на наш взгляд, важно четко прописать процедуры фиксации нарушения показателей надежности и качества оказываемых услуг, их урегулирования, а также механизмы разграничения ответственности между смежными сетевыми компаниями, потребителями. Это сложный процесс и потребует большой работы, но без этого эксперимент не сработает", — подчеркивает директор департамента по связям с органами власти ассоциации "Некоммерческое партнерство территориальных сетевых организаций" Наталья Готова.

Также важно организовать процедуру фиксации нарушений таким образом, чтобы ей доверяли как сетевые компании, так и потребители. Для этого ассоциация предлагает прописать в законодательстве, что приборы интеллектуального учета должны быть сертифицированными (они фиксируют все перебои с подачей электроэнергии). Использование несертифицированных устройств может привести к злоупотреблению со стороны потребителей и полностью нивелировать положительный эффект эксперимента.

"Недовольный потребитель услуг сетевой организации уже сейчас может попытаться взыскать свои убытки в суде, — замечает начальник Управления по экономике отраслей ТЭК Аналитического центра при правительстве Виктория Гимади. — Однако тут есть ряд проблем: с какой организации потребитель должен взыскивать потери (сетевой, энергосбытовой или гарантирующего поставщика), в каком случае он может требовать компенсацию (например, отключение электроэнергии и прямые убытки от него доказать проще, чем нарушение параметров качества услуг сетевой организации)".

С учетом того, что сложно оценить потери конкретного потребителя от нарушения показателей надежности и качества услуг, возможно, эксперимент позволит детально выявить проблемы, с которыми сталкиваются потребители, полагает Гимади.
Повышение ответственности за соблюдение показателей качества услуг входит в одну из основных задач государства: так, разработаны стандарты качества обслуживания сетевыми организациями, есть методические указания по расчету этих параметров. "По данным минэнерго, в 2015 году общее количество аварий в электроэнергетике России составило 20,9 тысячи (23,6 тысячи в 2014-м)", — замечает собеседница "РГ".

Последние случаи массовых нарушений электроснабжения все же связаны не с некачественной работой сетевых организаций, а скорее с природным фактором. Так, в августе в Чечне в течение нескольких часов без электричества оставались около 140 тысяч бытовых потребителей. Причиной стал порывистый ветер с грозой и градом. Аналогичная ситуация была зафиксирована ранее в Сахалинской, Брянской, Ростовской областях. Еще около 180 тысяч человек на Камчатке несколько часов сидели без света, но уже не из-за грозы, а из-за аварии на ТЭЦ, где отключилась турбина генератора.

Пока населению в случае отключения электроэнергии могут помочь расторопность и закон, вступивший в силу 28 декабря 2015 года. Он предусматривает, что управляющие компании платят неустойку потребителям коммунальных услуг за некачественное обслуживание, в том числе в отношении электроэнергии. Перебои придется фиксировать подписями свидетелей, например, соседей, саму жалобу подавать в Госжилинспекцию. После вычисления виновников дело передают в суд, решением которого произведется перерасчет уплаченных средств.

Александра Воздвиженская

<< Август, 2016 >>
Пн Вт С Ч П С В
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

Если Вы хотите подписаться
на рассылку новостей
перейдите по ссылке

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ

МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ. ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ