О.С. Ростунова, научный сотрудник Центра правовых проблем СОПС при Президиуме РАН
В литературе по международному праву под Арктикой понимается часть земного сфероида, центром которой обозначен Северный географический полюс, а окраинной границей — Северный полярный круг (параллель 66 — 33' северной широты). Нормативных документов, закрепляющих это или иное определение понятия "Арктика", нет.
В Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и далее, одобренных 18 сентября 2008 г. Президентом Российской Федерации, дано не столь четкое определение Арктики: "Арктика — северная область Земли, включающая глубоководный Арктический бассейн, мелководные окраинные моря с островами и прилегающими частями материковой суши Европы, Азии и Северной Америки". Здесь вызывает сомнение удачность использования слова "глубоководный", поскольку, как известно из данных естественных наук, в отличие от Тихого, Атлантического, Индийского океанов Северный Ледовитый океан мелководный.
В обозначенных основах впервые введено понятие "Арктическая зона Российской Федерации". Еще в Постановлении Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 г. "Об объявлении территорией СССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане" отечественные специалисты по международному праву такой термин не использовали и район действия данного постановления называли "сектором полярных владений" государства.
Считалось, что именно в пределах этого сектора и действует природоохранное законодательство СССР и впоследствии России. Соответственно, возникают вопросы о применимости советского, российского природоохранного законодательства к Арктической зоне Российской Федерации.
В России отсутствует единый законодательный акт, который регулировал бы отношения, связанные с сохранением окружающей среды и экономической деятельностью в Арктике. Предпринимались попытки принятия такого закона. Например, были разработаны проекты федерального закона "Об Арктической зоне Российской Федерации" и федерального закона "О законодательном обеспечении развития арктических и северных территорий Российской Федерации".
На сегодняшний день действуют следующие федеральные законы: "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".
-
1-5 апреляПрограмма повышения квалификации
-
16 апреляВебинар
-
16 апреляМастер-класс
- Правительство РФ утвердило постановление о создании ФГИС состояния окружающей среды
- Правительство РФ утвердило обновлённое стратегическое направление в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2030 г.
- Правительство РФ утвердило программу мер по борьбе с картелями
- Правительство РФ направит 1 млрд руб. на программу социальной газификации
- Правительство РФ утвердило годовую отсрочку по уплате налога на прибыль для предприятий ТЭК и ЖКХ в новых регионах
- ФАС России оштрафовала топливные компании на 110 млн руб.
- "Русхимальянс" подал в суд новый иск на 105,5 млрд руб. к германской Linde
- Финская Fortum инициировала разбирательство против России
- Территориальные органы ФАС России возбудили дела в отношении структур "ЛУКОЙЛа" по признакам нарушения антимонопольного законодательства
- Верховный Суд встал на сторону ЗАО "Косьвинский камень" в споре с ФНС по размеру НДПИ
- В Минприроды России прошло совещание о выдаче комплексных экологических разрешений предприятиям I категории НВОС
- Ростехнадзор внесет в Правительство предложения по нивелированию рисков на объектах ТЭК
- "Роснефть" приступила к строительству крупнейшего в стране нефтеналивного причала в "Бухте Север"
- "Селигдар" и Росгеология реализуют юниорные проекты по изучению и разведке участков недр в Алданском районе Якутии
- Чистая прибыль "Роснефти" по МСФО составила 1,267 трлн руб.
- Сергей Дрегваль назначен генеральным директором ПАО "Интер РАО"
- Алексей Овечкин возглавил ООО "Газпром недра"
- Александр Колбин — новый заместитель генерального директора ПАО "Т Плюс"
- Ответственный за российский регион управленец Wintershall Dea уйдет с поста
- Павел Маринычев избран генеральным директором ПАО АК "АЛРОСА"