В.В. Крюков, соискатель кафедры Гражданского и
трудового права Юридического факультета РУДН

В России, как и в большинстве нефтедобывающих стран мира, происходит качественное ухудшение сырьевой базы — в освоенных регионах значительная часть запасов заключена в мелких месторождениях. Доля активных запасов крупных нефтяных компаний составляет сегодня 45% и продолжает снижаться, 80% месторождений, стоящих на государственном балансе, - это мелкие месторождения с извлекаемыми запасами до 10 млн. тонн с долей трудно извлекаемых запасов до 75%. Для обеспечения внутренних потребностей страны в энергоресурсах и сохранения ее экспортного потенциала, необходимы открытие и разработка новых крупных месторождений в труднодоступных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, на шельфе острова Сахалин, в Каспийском море, в Арктике.
В соответствии с положениями Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" от 30 декабря 1995г. № 225-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 07.01.1999г. № 19-ФЗ; от 18.06.2001г. № 75-ФЗ и от 06.06.2003г. № 65-ФЗ), право пользования участком недр может быть предоставлено инвестору на условиях раздела продукции, при наличии определяемых Правительством РФ ряда условий. Одно из них — если разработка данного участка недр является необходимой для вовлечения в хозяйственный оборот полезных ископаемых, которые находятся на континентальном шельфе Российской Федерации.
Российский законодатель установил некоторые особенные условия в отношении деятельности инвестора на континентальном шельфе. Так, соглашения, связанные с использованием участков недр, расположенных на континентальном шельфе РФ и (или) в пределах исключительной экономической зоны РФ, а также изменения и дополнения, вносимые в указанные соглашения, должны утверждатся отдельными федеральными законами.
Другая особенность соглашений о разделе продукции, предоставляющих в пользование участки недр, которые расположены на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в пределах исключительной экономической зоны РФ, заключается в том, что подписание соглашения со стороны государства осуществляется Правительством РФ по согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого будут проводиться предусмотренные соглашением работы, в части, касающейся вопросов, которые относятся к ведению этого субъекта...

в начало