Министерство природных ресурсов РФ намерено на будущей неделе обсудить концепцию закона "О недрах" с представителями нефтяных компаний, сообщил РБК замминистра природных ресурсов Валентин Степанков.

По его словам, основы концепции нового закона "О недрах" разработаны и вынесены на обсуждение координационного совета при участии министра природных ресурсов РФ Юрия Трутнева. Параллельно идет обсуждение данной концепции в комитете Госдумы по недропользованию. После обсуждения данной концепции будет сформирована рабочая группа, которая займется написанием закона, отметил В.Степанков. Подготовку проекта нового закона о недропользовании МПР планирует завершить к осени 2004 г.

По словам замминистра, новый закон о недропользовании будет иметь некоторые отличия по сравнению с ныне действующим законом "О недрах".

Так, в новой редакции документа будут отражены основные понятия в сфере недропользования, будет решаться вопрос о механизме проведения аукционов как "основной формы предоставления участков", определять законодательные основы права пользования недрами. Новая редакция закона предусматривает также отдельные разделы в сфере недропользования твердым и углеводородным сырьем. Кроме того, в новом законе будут четко прописаны условия выдачи, приостановления, а также лишения лицензий в случае их невыполнения.

В.Степанков также сообщил, что рассматриваемый вариант закона закладывает основы регулирования участия иностранных компаний на российском рынке, отметив, что пока не известно, в какой форме и как это будет происходить. Кроме того, по словам замминистра, новый закон не будет противоречить и закону о соглашении о разделе продукции (СРП), отметив при этом, что приоритетным все же будет являться выставление лицензий на разработку того или иного месторождения на аукционы.

Говоря о внесении в закон поправки, предусматривающей исключение правила "двух ключей", замминистра отметил, что субъекты "не должны быть отделены от возможности влияния на управление недрами". "Данную поправку нельзя рассматривать как покушение на права субъектов", - подчеркнул он. В.Степанков указал, что в ведение субъектов РФ будут отнесены общераспространенные ископаемые (песок, гравий, торф), а также вопросы землеотвода. Касаясь вопроса об участии регионов в разработке условий выдачи лицензий той или иной компании, замминистра отметил, что пока об этом говорить рано.