Девятый арбитражный апелляционный суд, вслед за судом первой инстанции, поддержал ФАС России в споре с ПАО "Нефтяная Компания "Роснефть". Ранее упомянутая компания провела открытый запрос предложений на морские геохимические исследования на трех участках Баренцева моря.
ФАС России установила в действиях заказчика при проведении этой закупки ряд нарушений Закона о закупках. В частности, одно из требований к участнику аукциона, установленных ПАО НК "Роснефть", заключалось в обязательности наличия у него на момент подачи заявки не менее чем одного исследовательского судна, оснащенного сертифицированным спускоподъемным оборудованием. При этом возраст судна не должен был превышать 35 лет, общая длина — от 40 м и выше, крейсерская скорость — не менее 8 узлов.
"На исполнение обязательств по договору в данном случае никак не влияет, будет ли исследовательское судно находиться в собственности участника или в аренде. Упомянутое требование ПАО НК "Роснефть" ограничивало количество участников запроса предложений", — поясняет заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.
Кроме того, ФАС России установила, что заказчик незаконно предъявил неизмеряемые требования к участникам закупки, а также не указал в документации дату начала и окончания предоставления разъяснений положений закупочной документации.
На этом основании ПАО НК "Роснефть" было признано нарушившим ч. 1 ст. 2, п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках, заказчику предписано не учитывать при рассмотрении заявок незаконные требования.
ПАО НК "Роснефть" не согласилось с решением и предписанием антимонопольного органа и обжаловало их в судебном порядке. Однако суды первой и второй инстанций последовательно отказали заявителю, признав решение и предписание ФАС России законными.