Поводом для начала антимонопольного расследования послужило обращение ПАО "Северсталь" относительно увеличения в начале 2017 года стоимости железорудного концентрата (ЖРК) производства АО "Ковдорский ГОК".
В ходе проведенного анализа состояния конкуренции на рынке ЖРК было установлено, что АО "Ковдорский ГОК" является единственным производителем на территории Российской Федерации ЖРК, содержащего в своем составе магний в количестве 6% (магнезиальный ЖРК).
Согласно позиции ПАО "Северсталь", магнезиальный ЖРК невзаимозаменяем с ЖРК других производителей, так как содержит в составе магний и тем самым обладает уникальными свойствами для использования в технологических процессах.
Проведенный ФАС России анализ отпускных цен АО "Ковдорский ГОК" при реализации магнезиального ЖРК на внутренний рынок показал, что его стоимость в январе 2017 по отношению к декабрю 2016 года увеличилась на 48%, а по отношению к январю 2016 года — на 128%, при этом себестоимость его производства существенно не изменилась.
Важно отметить, что цены реализации магнезиального ЖРК АО "Ковдорский ГОК" в адрес ПАО "Северсталь", в рассматриваемом периоде, превышали российские и мировые котировки (IODEX 62% Fe CFR China). Кроме того, антимонопольный орган установил, что существенную часть своей продукции АО "Ковдорский ГОК" реализует на экспорт по ценам ниже внутренних.
Таким образом, ФАС России усматривает в действиях компании признаки злоупотребления доминирующим положением (п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона "О защите конкуренции").
