10 мая 2017 года ФАС России признала Губернатора Самарской области, Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области, группу ПАО "Газпром", ООО "Газпром межрегионгаз" нарушившими часть 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.
Реализация соглашения заключалась в утверждении Программы развития газоснабжения и газификации Самарской области на 2016-2020 годы, учитывая исключительные интересы хозяйствующих субъектов, входящих в группу лиц ПАО "Газпром".
Не согласившись с решением ФАС России компании обжаловали его в суде. Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу, что заключение и реализация соглашения между региональными властями Самарской области и структурами ПАО "Газпром" "не обусловлено какими-либо объективными причинами и не имеет под собой технической, экономической или иной необходимости", а его единственной реальной целью "устранение ООО "СВГК" с рынка оказания услуг по транспортировке газа на территории Ставропольского района и Тольятти".
За нарушение части 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции предусмотрена административная ответственность по статье 14.32 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 14.32 КоАП РФ штраф за заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо участие в нем, составляет от двух тысячных до двух сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, в случае, если административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).
Учитывая, что к моменту привлечения к административной ответственности ПАО "Газпром" и ООО "Газпром межрегионгаз" исполнили предписание ФАС России в полном объеме, размер штрафа составил на ПАО "Газпром" составил 211 млн руб., а на ООО "Газпром межрегионгаз" 412 тыс. руб.
"ФАС России совмещает функции антимонопольного органа и органа регулирования тарифов. Принятие мер антимонопольного воздействия предотвратило строительство неэффективной газораспределительной инфраструктуры. В свою очередь это ограничивает темпы роста тарифов в регионе", — сообщил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.
