Анатолий Голомолзин: деятельность антимонопольных органов должна носить системный характер

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин считает, что деятельность государства по предотвращению монополизации на рынках должна носить системный характер и не ограничиваться применением антимонопольного законодательства по фактам нарушения законов о конкуренции. Об этом он заявил, выступая на заседании Коллегии ФАС во вторник, 28 сентября 2004 г. По мнению А. Голомолзина, нормы которые позволят эффективно отстаивать принципы конкуренции должны быть "зашиты" непосредственно в государственные программы по развитию приоритетных отраслей экономики. "Нам удалось добиться того, что наши предложения были интегрированы в ядро принятых Правительством России Энергетической и Транспортной стратегий, а также в некоторые другие документы", - сообщил Замруководителя ФАС. Кроме того, А. Голомолзин считает, что "дух и буква законодательства о защите конкуренции должен быть отражен и в других документах: Лесном, Водном кодексах и иных нормативных актах, также, как это сделано в рамках пакета законов об электроэнергетике или железнодорожном транспорте".

А. Голомолзин рассказал членам Коллегии о некоторых аспектах подготовки новой редакции Закона о конкуренции. По его словам, в новом нормативном акте планируется сохранить сложившуюся практику ведения реестров хозяйствующих субъектов, занимающих долю на рынках свыше 35 %. При этом Замруководителя ФАС считает необходимым объединить такие реестры с реестрами субъектов естественных монополий и операторов связи, играющих существенную роль в управлении сетями связи. По словам выступавшего, эти предложения были подготовлены в рамках исполнения соответствующего постановления Правительства России.

В своем выступлении А. Голомолзин коснулся также ситуации, сложившейся на некоторых товарных рынках. В частности, Замруководителя Антимонопольной службы положительно оценил ситуацию, сложившуюся на рынке предоставления услуг сотовой связи. "Сегодня на российском рынке работают 3 крупных игрока, 5-6 межрегиональных и около сотни небольших компаний", - напомнил он. — "Такой ситуации на рынке сотовой связи больше нет ни в одной стране Европы". В то же время, А. Голомолзин считает необходимым обратить внимание на существующий порядок использования главного ограниченного ресурса телекоммуникационной отрасли — частот. "При нашем участии в Закон "О связи" включена норма о проведении конкурсов при распределении частотных ресурсов и мы намерены внимательно следить за его исполнением", - сказал он.

Касаясь проблем газового рынка, А. Голомолзин заявил о необходимости расширения практики биржевой торговли этим видом топлива. "В настоящее время в "Межрегионгазе" (Общество с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз" - пресс-служба) действует электронная торговая площадка, однако практика ее работы не соответствует интересам потребителей", - сказал он. Замруководителя ФАС сообщил, что в вопросе об изменении структуры рынка газа уже достигнуто взаимопонимание с ведущим участником рынка — Открытым акционерным обществом "Газпром".

Рассказывая о своей деятельности в качестве члена правления Федеральной службы по тарифам, А. Голомолзин заявил о намерении обратить особое внимание на разработку методологии ценообразования на услуги естественных монополий. "При желании, в этих методиках можно изначально заложить неравные условия для разных участников рынков. Мы намерены внимательно следить за неукоснительным соблюдением принципов равенства экономических субъектов", - заявил он. Об этом сообщает пресс-служба ФАС России.