В Государственную Думу внесен законопроект № 1148607-8, предусматривающий ужесточение административной ответственности за нарушения требований промышленной безопасности на объектах ведения подземных горных работ.
Документ направлен на расширение действующего регулирования: специальные меры ответственности, которые сегодня применяются преимущественно в отношении угольных шахт, предлагается распространить на все объекты подземной добычи полезных ископаемых.
Что предлагается изменить
Законопроектом предусматривается усиление административной ответственности за нарушения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, связанных с подземными горными работами.
Инициатива исходит из того, что действующие меры воздействия не всегда обеспечивают необходимый профилактический эффект. По мнению разработчиков, существующие санкции в ряде случаев не соразмерны уровню риска, а механизм правоприменения не всегда позволяет своевременно пресекать эксплуатацию опасных объектов при наличии серьезных нарушений.
Отдельное внимание — авариям, связанным с прорывом воды
Одним из существенных изменений может стать устранение пробела в правовом регулировании аварий на объектах подземной добычи. Законопроект акцентирует внимание на таком факторе, как прорыв воды в подземные горные выработки.
Включение этого основания в число значимых для усиления ответственности отражает общий курс на более жесткий контроль за безопасностью подземных работ, где последствия аварий несут высокий риск для жизни и здоровья работников, а также для устойчивости самого предприятия.
Что это значит для недропользователей
Для компаний-недропользователей рассмотрение законопроекта — это сигнал о дальнейшем усилении требований к системам промышленной безопасности, производственному контролю и внутренним процедурам управления рисками.
В случае принятия документа бизнесу потребуется еще более внимательно подходить к вопросам:
— соблюдения требований промышленной безопасности;
— качества проектных и технических решений;
— своевременного выявления и устранения нарушений;
— внутреннего контроля на опасных производственных объектах.
Срок вступления в силу
Предполагается, что в случае принятия закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года.
"Законопроект № 1148607-8 отражает тенденцию к ужесточению государственного подхода к обеспечению безопасности в сфере подземного недропользования. Для отрасли это не только очередная законодательная инициатива, но и повод уже сейчас оценить готовность действующих систем промышленной безопасности к новым требованиям", — отметил Виктор Нестеренко, президент Института "ПравоТЭК", вице-президент РОСГЕО, член Общественного совета РОСНЕДР.
Вопросы ответственности недропользователей за нарушение законодательства в сфере промышленной безопасности и экологии будут рассмотрены 17 апреля 2026 г. на практическом семинаре Института "ПравоТЭК".
