Астраханское УФАС России подозревает ЮГК ТГК-8 в злоупотреблении доминирующим положением

17 декабря 2007 г. Астраханское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС России) возбудило дело по ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции" (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке) в отношении ОАО "Южная генерирующая компания ТГК-8" филиал "Астраханская генерация".

По сообщению пресс-службы Астраханского УФАС России, основанием для возбуждения дела послужила жалоба ГП "Роспечать" Астраханской области.

Напомним, что ОАО "ЮГК ТГК-8" приказом Астраханского УФАС России включено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов по товарным группам: услуги по горячему водоснабжению, услуги по теплоснабжению, с долей более 65 процентов, и занимает на данных рынках доминирующее положение в границах территории, охваченной присоединенной сетью данного предприятия.

В ходе рассмотрения заявления дела Астраханское УФАС России установило, что 6 февраля 2007 г. "Роспечать" направило в адрес ОАО "ЮГК ТГК-8" заявление о заключении договора знергоснабжения. В полученном в мае от ОАО "ЮГК ТГК-8" проекте договора энергоснабжения предусмотрено, что установка максимального расхода сетевой воды регулятором расхода производится исключительно энергоснабжающей организацией, которая также имеет право прекратить поставку тепловой энергии и химочищенной воды полностью или частично после предупреждения абонента, а также вводить ограничения путем снижения параметров в следующих случаях:
- присоединение теплоиспользующих установок помимо теплосчетчиков (пп.2);
- самовольное присоединение теплоиспользующих установок к сети энергоснабжающей организации или увеличение тепловой нагрузки сверх значений, обусловленных договором; (пп.3);
- превышение температуры обратной сетевой воды более, чем на 5% против температурного графика (пп.4);
- при самовольном включении отопительных систем без предъявления Паспорта готовности (приложение №6) (пп.8);
- самовольное, без наряда ЭОС, включение систем отопления, теплопотребляющих установок в отопительный период (пп.9).

Кроме того, при расчете ОАО "ЮГК ТГК-8" теплопотребления на отопление и вентиляцию температура воздуха внутри здания принимается равной 20 градусов.

В свою очередь, ГП "Роспечать" направило в адрес энергосабжеющй компании протокол разногласий об исключении вышеуказанных условий, а также содержало просьбу произвести перерасчет объемов фактического потребления, указанного в приложениях к договору, исходя из температурного режима в соответствии со СниП - 18 градусов.

Однако, спорные вопросы ОАО "ЮГК ТГК-8" урегулированы не были.

29 августа 2007 г. ГП "Роспечать" Астраханской области было отключено от горячего водоснабжения.

14 ноября 2007 г. в адрес ГП "Роспечать" Астраханской области поступило предписание Службы сбыта тепловой энергии филиала "Астраханская генерация" ОАО "ЮГК ТГК-8", в котором предприятию предлагалось в срок до 28 ноября 2007 г. явиться в данную службу, для заключения договора на поставку тепловой энергии. В противном случае на основании ст. 546 ГК РФ теплоустановка предприятия будет отключена без дополнительного предупреждения.

Действия ОАО "ЮГК ТГК-8" по навязыванию ГП "Роспечать" Астраханской области условий договора энергоснабжения и прекращению подачи горячей воды в административное здание данного предприятия, содержат признаки нарушения пунктов 3,4 части 1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции", запрещающей ущемление интересов других лиц, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора, экономически или технологически необоснованные сокращение или прекращение производства товара.

Рассмотрение дела состоится 11 января 2008 г.