Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) 25 мая 2010 года подтвердил законность и обоснованность решения и предписания ФАС России в отношении ОАО "ТНК-ВР Холдинг", а также постановления о наложении штрафа в размере 1,1 млрд рублей.

Напомним, что в период с мая по июль 2008 года в ФАС России поступило большое количество обращений граждан, юридических лиц, законодательных собраний и губернаторов субъектов Российской Федерации, в которых указывалось на значительный рост цен на автомобильные бензины и авиационный керосин. Так, в своем письме на имя Председателя Правительства Российской Федерации профсоюз летного состава России указывает, что рост цен на авиационный керосин в 1-м полугодии 2008 года привел к нерентабельности эксплуатации воздушных судов отечественного производства, значительно уменьшил провозные емкости авиакомпаний и поставил многие предприятия на грань банкротства.

ФАС России провела анализ состояния конкурентной среды на рынках нефтепродуктов, в результате которого установила, что ОАО "НК "Роснефть", ОАО "ЛУКОЙЛ", ОАО "Газпром нефть", ОАО "ТНК-ВР Холдинг" занимают существенную совокупную долю на товарных рынках автомобильных бензинов и авиационного керосина в границах Российской Федерации (в 2007 году совокупная доля на оптовом рынке автомобильных бензинов в Российской Федерации составляет 73,44%, совокупная доля на оптовом рынке авиационного керосина в Российской Федерации составляет 79,26%).

ФАС России установила, что "ТНК-ВР Холдинг" совместно "Роснефтью", "ЛУКОЙЛом" и "Газпром нефтью" занимает доминирующее положение на оптовых рынках автомобильн ых бензинов и авиационного керосина.

По фактам повышения цен на оптовых рынках нефтепродуктов в отношении "ТНК-ВР Холдинг" было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, по результатам рассмотрения которого было установлено, что ОАО "ТНК-ВР Холдинг" злоупотребило доминирующим положением путем:
- установления монопольно высоких цен на авиационный керосин и автомобильные бензины в 4 квартале 2007 года и первом полугодии 2008 года;
- экономически не обоснованного установления различных оптовых цен на авиационный керосин и создания дискриминационных условий на оптовых рынках автомобильных бензинов и авиационного керосина в Российской Федерации.

На основании решения ФАС России компании выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на соответствующих товарных рынках.

Кроме того, компания была привлечена к административной ответственности в виде "оборотного" штрафа в размере 1,1 млрд рублей.

ОАО "ТНК-BP Холдинг" оспорило решение, предписание и постановление ФАС России в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 06.04.2009 г., оставленным без изменения постановлениями Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2009 г. и Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 02.10.2009 г. требования ОАО "ТНК-ВР Холдинг" удовлетворены в полном объеме, при этом суды исходили из того, что антимонопольным органом неправильно определены продуктовые и географические границы товарных рынков, как следствие, не доказано наличие доминирующего положения Компании, а также факты злоупотребления таким положением.

ФАС России обратилась в ВАС РФ с заявлением о пересмотре в порядке надзора судебных актов арбитражных судов.

25.05.2010 г. Президиум ВАС РФ отменил решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.04.2009 г., постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2009 г. и Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского ок руга от 02.10.2009 г. и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынес новый судебный акт об отказе ОАО "ТНК-ВР Холдинг" в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, признав решение, предписание и постановление ФАС России в отношении Компании законными и обоснованными.