Прокуратура Тамбовской области возбудила дело по факту веерных отключений электроэнергии

Прокуратурой Тамбовской области проведена проверка факта прекращения 12 и 13 января 2005 года подачи электрической энергии в жилые массивы Октябрьского и Советского районов города Тамбова, на социально-значимые объекты города, а также некоторым промышленным потребителям.

Установлено, что открытое акционерное общество "Тамбовэнерго" в связи с имеющейся у открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" задолженностью (задолженность ОАО "ТКС" перед ОАО "Тамбовэнерго" за фактически потребленную электрическую энергию по состоянию на 12.01.2005 г. составила 40281,1 тыс. руб.), 12-го января 2005 г., начиная с 12.00, со своих питающих центров прекратило отпуск электроэнергии на объекты ОАО "ТКС" с шести подстанций №№ 2, 3, 4, 5, 7, 8, отключив при этом 20 фидеров 6 кВ.

В результате ввода указанных ограничительных процедур, а также ввиду отсутствия у ОАО "ТКС" технической возможности для перераспределения нагрузки с фидеров №№ 11, 18, 46, обесточенными, более чем на сутки, оказались жилые массивы Октябрьского и Советского районов г. Тамбова с населением свыше 150 тысяч человек, чем были грубо нарушены конституционные права граждан, признанные в Российской Федерации высшей ценностью.

В ходе проверки установлено, что ОАО "ТКС" в договорных отношениях с физическими лицами (гражданами), использующими электрическую энергию в личных бытовых целях, не состоит. Между ОАО "ТКС" и мэрией г. Тамбова в лице муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика" был заключен договор на исполнение муниципального заказа по обеспечению населения г. Тамбова электрической энергией. Согласно этого договора, ОАО "ТКС" обязано бесперебойно подавать населению электрическую энергию в необходимых количествах, а МУ "ДЕЗ" обязано организовать оплату за потребленную электроэнергию.

МУ "ДЕЗ" в свою очередь, заключив договоры социального найма с населением г. Тамбова в домах муниципального жилого фонда, обязано обеспечить гражданам (нанимателям) за плату необходимые коммунальные услуги в установленном объеме, а также осуществление сбора средств с населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

Проверка показала, что задолженность МУ "ДЕЗ" перед ОАО "ТКС" на начало 2005 года составила около 38 млн. рублей, что в свою очередь послужило одной из причин невыполнения ОАО "ТКС" своих договорных обязательств.

В связи с чем, прокурором области Евгением Таможником в отношении муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика" возбуждено административное производство по ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях "Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами" и постановление для рассмотрения направлено в Государственную жилищную инспекцию по Тамбовской области. Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры Тамбовской области.

Выявлены факты злоупотребления доминирующим положением на рынке со стороны ОАО "Тамбовэнерго", выражающиеся в навязывании другой стороне условий, ущемляющих ее интересы. ОАО "Тамбовэнерго" заключило с ОАО "ТКС" договор энергоснабжения, определив подекадные периоды авансовых платежей. А поскольку ОАО "ТКС" является жилищно-коммунальной организацией, предмет деятельности которой - предоставление коммунальных услуг населению, бюджетным организациям, которые производят оплату за фактически принятое количество энергии, то руководством ОАО "ТКС" неоднократно предпринималась попытка заключить с ОАО "Тамбовэнерго" соответствующее дополнительное соглашение к договору энергоснабжения, содержащее список отдельных категорий потребителей, в том числе и не подлежащих отключению, и схемы их электроснабжения. Однако, получив в этом отказ от ОАО "Тамбовэнерго", не предприняло все возможные меры к понуждению к заключению названного соглашения, путем обращения в суд. Не достаточно активная позиция руководства ОАО "ТКС", в числе прочих, послужила причиной грубого нарушения конституционных прав граждан.

В целях защиты конституционных прав граждан, недопущения тяжких последствий прокуратурой области внесены представления генеральному директору ОАО "Тамбовэнерго" А. Крапивину и генеральному директору ОАО "Тамбовские коммунальные сети" А. Боброву с требованиями принятия конкретных мер по устранению отмеченных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Одновременно, прокурором области направлены требования о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Тамбовские коммунальные системы" и муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика" в части полноты собираемости платежей и своевременности их перечисления на счета поставщиков коммунальных услуг.

По результатам проверки будут приняты меры прокурорского реагирования, а при наличии оснований - решен вопрос о возбуждении уголовного дела.