ВАС РФ поддержал модель "последней мили" в электроэнергетике

Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ отменил решения нижестоящих судов в части взыскания с ОАО "МРСК Урала" в пользу ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" (ЧЭМК) 285 млн рублей неосновательного обогащения, подтвердив обязанность потребителя электроэнергии оплачивать ее в соответствии с моделью "последней мили".

При этом ВАС РФ оставил в силе решения нижестоящих судов в части отказа ОАО "МРСК Урала" во встречном иске к ЧЭМК о взыскании более 350 млн рублей недоплаты за поставленную электроэнергию.

Суть модели "последней мили", действующей в российской энергетике, состоит в том, что собственник российских магистральных электросетей "ФСК ЕЭС" передает в аренду территориальным сетевым компаниям конечные участки сетей, по которым электроэнергия доводится непосредственно до потребителей, в том числе энергосбытовых компаний, которые снабжают население. Принятая модель предполагает, что региональные сетевые компании регулируют тарифы на электричество таким образом, чтобы сделать их доступными для населения. При этом крупные промышленные потребители вынуждены платить больше.

Модель "последней мили" начала действовать с 2006 года и продолжает действовать в соответствии с постановлением правительства РФ от 27 декабря 2010 года до 1 января 2014 года. Крупные потребители электроэнергии критикуют договора "последней мили" из-за порождения ими "перекрестного субсидирования", когда население платит заведомо меньше, а предприятия - заведомо больше, что в свою очередь увеличивает себестоимость продукции и понижает конкурентоспособность предприятий.

Суды в настоящее время рассматривают целый ряд исков, в которых промышленные предприятия оспаривают договора с территориальными сетевыми компаниями, пытаясь доказать свое право заключать договоры непосредственно с ФСК.

В данном споре, по мнению ЧЭМК, ОАО "МРСК Урала" не доказало законности владения объектами Единой национальной электрической сети (ЕНЭС) - сетями "последней мили" во втором полугодии 2008 года, в связи с чем уплаченные в этот период ответчику средства за электроэнергию должны быть возвращены истцу.

Суды трех инстанций согласились с доводами ЧМЭК и обязали региональную сетевую компанию вернуть комбинату 285 млн рублей. По мнению судов, в результате реорганизаций подразделений ФСК и территориальной сетевой компании в 2008 году произошло совпадение в одном лице должника и кредитора по договору использования объектов электросетевого хозяйства, в результате чего обязательства по нему прекратились.

Судебные акты трех нижестоящих инстанций были оспорены в высшем арбитраже ответчиком ОАО "МРСК Урала" и третьим лицом ОАО "ФСК ЕЭС".

Тройка судей ВАС ранее указала, что для выработки единообразного подхода к порядку расчетов за оказание услуг по передаче электрической энергии посредством сетей, не принадлежащих сетевой компании на законном основании и отнесенных к ЕНЭС, настоящее дело передается в Президиум суда. Полный текст постановления Президиума ВАС РФ с мотивировками будет опубликован позже.