ФАС России пресекла нарушение антимонопольного законодательства при проведении конкурентного отбора мощности

26 марта 2013 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) вынесла решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ЗАО "ТГК Уруссинская ГРЭС", группы лиц в составе ОАО "Волжская ТГК" и ОАО "ТГК-6".

ЗАО "ТГК Уруссинская ГРЭС" и группа лиц в составе ОАО "Волжская ТГК" и ОАО "ТГК-6" были признаны нарушившими часть 3 статьи 11 ФЗ "О защите конкуренции" (соглашение, которое приводит к манипулированию на оптовом рынке). Кроме того, группа лиц в составе ОАО "Волжская ТГК" и ОАО "ТГК-6" злоупотребляли доминирующим положением, путем манипулирования ценами на конкурентном отборе мощности на 2013 год (часть 1 статья 10 ФЗ "О защите конкуренции").

Напомним, что в сентябре этого года проводились конкурентные отборы мощности на 2013 год в 23 зонах свободного перетока (ЗСП). Результаты отборов были опубликованы на сайте Системного оператора 24 сентября, согласно им, в одной из зон свободного перетока Первой ценовой зоны цена мощности сложилась на 16% больше чем в других ЗСП, а именно, в ЗСП "Волга" цена на мощность составила 153 тыс. руб./МВт в месяц.

В ходе анализа причин формирования цены в ЗСП "Волга" ФАС России были выявлены признаки совершения экономически и технологически необоснованных действий - признаки манипулирования ценами в этой зоне со стороны группы лиц в составе ОАО "Волжская ТГК" и ОАО "ТГК-6". Также выявлены признаки заключения соглашения между ЗАО "ТГК Уруссинская ГРЭС" и группы лиц в составе ОАО "Волжская ТГК" и ОАО "ТГК-6", которое привело к манипулированию ценами на оптовом рынке. О наличии признаков манипулирования был проинформирован Наблюдательный совет НП "Совет рынка", в чьи полномочия входит отмена конкурентных отборов мощности.

11 октября 2012 года на заседании Наблюдательного совета НП "Совет рынка" было принято решение об отмене результатов проведения конкурентного отбора мощности в Первой ценовой зоне и проведении повторного отбора.

По результатам повторного отбора цена на мощность в ЗСП "Волга" снизилась на 29% и составила 117 999,00 руб./МВт в месяц.

"При рассмотрении дела были учтены, в том числе, цены, которые сложились по итогам проведения конкурентного отбора мощности в иных ЗСП, являющихся сопоставимыми рынками для целей оценки результатов действий участников рынка. Этот анализ показал, что сложившаяся цена, а также сформировавшая её ценовая заявка носят характер экономически необоснованных", - отметил начальник Управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королёв.