Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал распоряжение "О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на создание условий для повышения платёжной дисциплины потребителей энергоресурсов". Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платёжной дисциплины потребителей энергоресурсов" разработан Минэнерго России.

Законопроект предусматривает введение следующих норм в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об электроэнергетике":
1) Установление размера законной неустойки за нарушение потребителем обязательств по своевременной оплате электрической энергии (услуг по передаче электрической энергии). Предлагаемый размер законной неустойки будет стимулом для потребителей и покупателей электрической энергии (услуг по её передаче) надлежащим образом исполнять обязательства по оплате, поскольку многие покупатели предпочитают несвоевременно исполнять соответствующие обязательства, то есть фактически кредитоваться за счёт гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых организаций.
2) Уточнение действующих норм, направленных на внедрение системы гарантий оплаты потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к негативным экономическим, экологическим, социальным последствиям ("неотключаемые потребители"). Предполагается необходимость формирования адресного списка таких потребителей органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с соответствующим гарантированием исполнения этими потребителями обязательств по оплате потреблённых энергетических ресурсов.
3) Уточнение в положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности за самовольное подключение к сетям инфраструктуры и безучётное потребление электрической энергии и иных энергетических ресурсов — увеличивается размер санкций за данную категорию правонарушений.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 19 сентября 2013 года.