Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов 16 марта 2015 г. провел заседание Рабочей группы по вопросу снятия административных барьеров в сфере недропользования, участники которого обсудили предложения, сформулированные в так называемом антикризисном письме нефтяников.
Напомним, руководители крупнейших вертикально-интегрированных компаний в конце февраля 2015 г. направили свои предложения главе государства о дополнительных преференциях в условиях снижения цен не нефть.
В мероприятии приняли участие представители Минприроды России, Роснедр, Росесхоза, Госдумы РФ, Росрыболовства, Росводресурсов, Минэкономразвития, Ростехнадзора, крупнейших компаний-недропользователей, в том числе ОАО "Газпром нефть", ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "ЛУКОЙЛ", ОАО АНК "Башнефть", ОАО "Татнефть".
Ранее поручение рассмотреть антикризисные предложения с представителями нефтяных компаний дал глава Минприроды России Сергей Донской. Он поручил включить в План деятельности рабочей группы предложения, нацеленные на дальнейшее снижение административной нагрузки на бизнес. К ним, в частности, он отнес вопрос захоронения нефтяных шламов, изменения в правила учета нефти, вопросы лесопользования в рамках разведки и добычи нефти, синхронизации процедур государственной экологической и градостроительной экспертизы и ряд других предложений. При этом по его словам, предложения о введении моратория на действие целого ряда системных норм ранее принятых законов в рамках рабочей группы прорабатываться не будут. Это касается принятых поправок о внедрении экологического регулирования на принципах НДТ, изменений в закон "Об отходах производства и потребления", а также инициатив Минприроды России в части внедрения ликвидационных фондов. Кроме того, по мнению С.Донского, откладывание мер по утилизации попутного нефтяного газа также едва ли можно назвать снижением административных барьеров.
В рамках заседания Рабочей группы по вопросу снятия административных барьеров участники также рассмотрели ход совершенствования нормативно-правовой базы в сфере недропользования по предложениям компаний, который вносились на предыдущих заседаниях.
Как отметил Д.Храмов, в 2014 г. был принят ряд системных решений в сфере нормотворчества, которые создали режим благоприятствования для компаний, своеобразную "безбарьерную" среду. "В 2015 году мы исключили экспертизу проектной документации на бурение скважин, установили возможность корректировки технических ошибок в лицензиях, предоставили возможность изъятия земельных участков, продлили срок кадарстрирования лесных участков для недропользователей", — отметил он. Ведомство квалифицировало закачку попутно извлекаемой при добыче углеводородов воды в пласты горных пород как часть технологии, а не размещения отходов, отменило необходимость ежегодного утверждения нормативов потерь по твердым полезным ископаемым и многое другое.
