Мосгордума внесла изменения в закон об административных правонарушениях в сфере энергетики

Мосгордума приняла постановление "О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", передает корреспондент Росбалта.

Как сообщил руководитель Департамента топливно-энергетического хозяйства города столицы Евгений Скляров, проект федерального закона разработан в целях обеспечения соблюдения требований законодательства об электроэнергетике, требований нормативных правовых актов в сфере энергоснабжения и установления административной ответственности за их нарушение.

В настоящее время установленные главой 9 КоАП РФ составы административных правонарушений в сфере энергетики не позволяют привлекать к административной ответственности энергоснабжающие и энергосетевые организации за нарушение условий снабжения потребителей электрической и тепловой энергией.

Предусмотренная законопроектом административная ответственность необходима из-за часто возникающих сбоев в работе важных для города объектов, отключения электроподстанций с обесточением жилых зданий, объектов социальной инфраструктуры. Нарушение требований качества и порядка ограничения режима поставки электрической и тепловой энергии могут иметь неблагоприятные последствия, в том числе, нанесение вреда здоровью, а иногда и жизни людей.

В связи с отсутствием широкого выбора поставщиков электрической и тепловой энергии потребители вынуждены заключать договоры с существующими монополистами в сфере электро- и теплоэнергетики. В случае нарушений со стороны энергоснабжающих и электросетевых организаций условий договора большинство потребителей предпочло бы сменить контрагента по договору, но в условиях отсутствия реального выбора потребители вынуждены продлевать договоры энергоснабжения с недобросовестными поставщиками ресурсов.

Таким образом, механизм защиты потребителей через конкурентный рынок в настоящее время отсутствует, поэтому защита со стороны государства, в том числе посредством применения мер административной ответственности, предлагаемых законопроектом, является наиболее реальной мерой государственной защиты в сфере энергетики.

Проектом законодательной инициативы предлагается дополнить главу 9 статьей 9.15 "Нарушение норм и правил в области электро- и теплоэнергетики". Так, согласно дополнению, нарушение установленных федеральными законами норм и правил в области электро- и теплоэнергетики, повлекшее прекращение подачи потребителям электрической и (или) тепловой энергии, при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 2151 Уголовного кодекса РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., на юридических лиц ≈ от 500 тыс. до 1 млн руб.

Право возбуждения дел об административных правонарушениях предлагается закрепить за Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), поскольку именно этот орган исполнительной власти определен в качестве органа энергетического надзора.