В связи с наличием противоречий в законодательстве в области охраны окружающей среды и бюджетном законодательстве в части правовых норм, касающихся уменьшения фактической платы, вносимой за негативное воздействие на окружающую среду посредством зачета затрат, понесенных природопользователями на проведение природоохранных мероприятий, и в целях установления в федеральном законодательстве надлежащего порядка экономического стимулирования субъектов хозяйственной деятельности, а также реализации поручений по результатам заседания президиума Государственного совета по вопросам экологической безопасности Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования В. Кириллов сформировал рабочую группу по подготовке предложений, направленных на приведение в соответствие нормативных правовых актов, предусматривающих зачет природопользователям средств, затраченных ими на проведение природоохранных мероприятий, в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Помимо представителей Центрального аппарата Росприроднадзора в состав рабочей группы включены: О. Борисенко — и.о. председателя комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области; Е. Вавилова — министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края; Л. Глаголева — начальник управления доходов областного бюджета Министерства финансов Мурманской области; В. Иокубаускас — представитель губернатора в муниципальных образованиях управления по внутренней политике аппарата правительства Мурманской области; О. Матвиенко — заместитель начальника правового управления министерства юстиции Мурманской области; А. Ружников — глава администрации г. Норильска; В. Часовитин — первый заместитель главы города Красноярска.