Росприроднадзор: В России отсутствует системная госполитика в области экологии

В России отсутствует системная государственная политика в области экологии. Такое мнение в ходе круглого стола на тему "Экология и крупный бизнес: как снизить воздействие на окружающую среду", организованного РБК, высказал руководитель научно-технического совета Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Александр Малышевский. "Отсюда весь тот круг проблем, который связан с экономическим развитием нашей страны. Потому что происходит какой-то системный политический сбой. У нас есть очень интересные, значимые решения президиумов государственных советов: было несколько посвященных проблемам экологии, ни один из которых не был выполнен вообще. Это связано с тем, что никто не может взять на себя ответственность и сказать: у нас провалилась административная реформа", - считает эксперт.

По его мнению, основная причина этой проблемы заключается в том, что Россия "находится в системе отраслевого законодательства". Малышевский считает, что необходимо изменить экологическую или эколого-экономическую политики, как это предлагалось на президиумах госсовета. Он считает разумным предложение по изучению экологических рисков. Сейчас все строится на экологических экспертизах, выявлении виновных и их наказании, напоминает эксперт. Он считает необходимым понять, какие экологические риски можно ожидать от каждого объекта, который вводится в стране. "Это было связано с тем, что все разрешительные документы технадзором были выданы на Саяно-Шушенскую ГЭС, и мы получили трагедию. Мы не прореагировали на этот важный постулат, потому что ничего не было сделано, и логика остается прежней - отраслевого администрирования", - отметил Малышевский.

В связи с этим также необходимо ввести экологическое страхование от хозяйственной деятельности, страхование рисков. "Это тоже очень было важно, потому что когда трагедия на Саяно-Шушенскую ГЭС, то у нас же за нее никто практически не отвечал и никто не взял на себя страховые случаи", - добавил эксперт.

Третьим экономическим постулатом экологического законодательства он назвал экологический аудит. "Именно экологический аудит, когда нужно проследить выполнение хозяйственной деятельности применительно к тому, как выполняются исходные позиции от хозяйственной работы. Почему это не было осуществлено? Потому что это уперлось в систему администрирования, потому что у нас за все правоприменение и разработку правовых норм отвечают министерства, которым подчинены контролирующие органы РФ", - отметил представитель Росприроднадзора.

Малышевский также напомнил, что в РФ отсутствуют необходимые экономические методы стимулирования экологической деятельности. "Предприятия правы, когда говорят: хорошо, мы будем заниматься экологией. Но в данном случае если все штрафы и административные платежи будут уходить в бюджет, а не возвращаться на конкретную деятельность в экологии, то, бесспорно, это ничего не даст. Здесь важен единственный момент - коррекция платежей за негативное воздействие на окружающую среду, которая могла бы являться экологическим стимулом для промышленного производства. Она точно так же застопорена Министерством природных ресурсов", - пояснил он.

С Малышевским полностью согласен председатель Российской экологической партии "Зеленые" Анатолий Панфилов. "У нас в стране нет центра принятия экологических решений. Под словом "экология" мы понимаем затратную часть", - сказал он, добавив, что весь мир уже вступил на рельсы "зеленой" экономики, и экология - это очень прибыльное дело. "Это экономия электроэнергии, нефти, газа. У нас разливается 7% при добыче и транспортировке нефти, и эти потери они списывают на нас - почему у нас постоянно бензин в цене растет и т.д. Свой ущерб они должны компенсировать за счет своих бонусов, своей зарплаты, а они это перекладывают на нас", - отметил Панфилов.