А. Текслер: Биржевая торговля как важный рыночный институт доказала свою востребованность

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Алексей Текслер выступил на ежегодном форуме "Биржевая торговля энергоресурсами в Российской Федерации".

Алексей Текслер отметил, что развитие биржевой торговли энергоресурсами — одно из приоритетных направления для Минэнерго: "За последнее время биржевая торговля как важный рыночный институт доказала свою востребованность не только со стороны участников рынка, государственных органов, но и со стороны широких слоев общественности. В сентябре исполнится 5 лет с запуска биржевых торгов нефтепродуктами. При этом за последние годы был пройден значительный путь". Заместитель Министра также добавил, что форум, посвященный биржевой торговле энергоресурсами, позволит сформировать повестку Национального нефтегазового форума, к которому сейчас ведется подготовка.

Заместитель главы Минэнерго привел статистику по развитию рынка биржевой торговли.

За 8 месяцев 2013 года объем биржевых торгов нефтепродуктами составил 8,2 млн тонн или 7% от общего объема производства в 2013 году, в целом за год ожидается порядка 11-12 млн. тонн нефтепродуктов, реализованных на бирже (для сравнения в 2009 году объем биржевых торгов нефтепродуктами составил порядка 2,9 млн тонн, в 2010 году — 8,3 млн тонн, в 2011 году — 11,5 млн тонн, в 2012 году — 9,6 млн тонн).

Такой восходящий тренд свидетельствует об эффективности мер, принимаемых Правительством Российской Федерации, Министерством, а также нефтяными компаниями по достижению уровня биржевых продаж нефтепродуктов до 10-15% от объемов производства", — подчеркнул Алексей Текслер.

Он также отметил положительное влияние нормативно-правового регулирования — принятых в недавнее время Постановлений Правительства: "О регистрации внебиржевых сделок с нефтью, нефтепродуктами, углем", "Об утверждении критериев регулярности и равномерности реализации нефтепродуктов на биржевых торгах", а также совместного приказа ФАС и Минэнерго России, определяющего требования к биржевым торгам и минимальные объемы нефтепродуктов, реализуемых на бирже хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение.

"Данная нормативная база создает условия для признания цен, формируемых на бирже, рыночными", - отметил Алексей Текслер.

Несмотря на то, что основной объем биржевых торгов сконцентрирован на нефтепродуктах, развивается и биржевая торговля нефтью (с апреля 2013 года компаниями ОАО "Зарубежнефть" и ОАО "АК "Транснефть" реализовано 720 тыс. тонн нефти).

Кроме того, в настоящее время Минэнерго России разрабатывает вопрос формирования маркерного сорта нефти ВСТО. "Мы подготовили проект соответствующей дорожной карты. Безусловно, это непростая задача, потребуется проработать вопросы налогового и таможенно-тарифного регулирования, разработать унифицированную спецификацию поставочного форвардного и фьючерсного контрактов, систему информационного обеспечения и продвижения маркера российской нефти. Данная задача должна быть увязана с построением в России международного финансового центра", - рассказал Алексей Текслер.

Заместитель Министр обратил особое внимание на положительный мультипликативный эффект, который окажет создание маркерного сорта нефти на всю экономику и бюджетные поступления.

Развивается также и рынок биржевой торговли углем - в настоящее время зарегистрированы сделки на сумму 3 млрд рублей в объеме 380 тыс. тонн.

Для организации торговли газом в Минэнерго создана соответствующая рабочая группа, утверждена дорожная карта, которая предусматривает внесение изменений в нормативную правовую базу, в том числе в части упрощения доступа участников торгов к газотранспортной системе и принятия порядка лицензирования торговых систем, а также разработку моделей организованных торгов газом на биржевых площадках и в рамках торговой системы.

"Вместе с тем в настоящее время остаются нерешенными вопросы унификации антимонопольного и налогового регулирования при ценообразовании в нефтяной отрасли. В этой связи необходимо дополнительно провести работу по определению перечня идентичных и однородных товаров, принципов определения сопоставимых условий сделок, правил корректировки цен для учета существенных влияний условий на цены, а также критериев существенности влияния на цены", — завершил выступление Алексей Текслер, пожелав участникам форума плодотворной работы.