Для участия в семинаре были приглашены руководители и эксперты антимонопольных ведомств Венгрии, Голландии, Бельгии, Финляндии, Украины, Молдавии, России и других государств-участников СНГ, а также представители КЕС.
На открытии международного семинара с приветственным словом выступили заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин и вице-президент Венгерского агентства по конкуренции Золтан Хорват.
"Для нас важно оценить опыт проведения реформ в электроэнергетике и понять, насколько эффективными оказываются методы антимонопольного воздействия. Речь идет и о формировании торговых площадок на оптовых энергетических рынках, и о проведении процессов реструктуризации", - подчеркнул Анатолий Голомолзин. - "В России представители антимонопольного ведомства также входят в состав правления тарифных регуляторов. В большинстве стран антимонопольный орган совмещает антимонопольное регулирование рынка с регулированием тарифов. Как отмечалось на совещаниях ОЭСР, это совмещение является наиболее эффективным", - добавил зам. Руководителя ФАС России.
"Наша задача на сегодняшний день - создать конкурентный оптовый рынок электрической энергии и соответствующую коммерческую инфраструктуру. Необходимо также создать предпосылки для появления новых участников на рынке. В России для этого уже разработаны и применяются правила оптового и розничного рынков, а также правила недискриминационного доступа на рынок электроэнергетики", - заявил Анатолий Голомолзин.
О проблемах соблюдения законодательства о конкуренции на рынках электроэнергетики стран ОЭСР рассказала старший эксперт по вопросам конкуренции ОЭСР Сабина Цигелски.
Вначале своего доклада Сабина Цигелски выделила общие черты и характеристики рынков электроэнергии и акцентировала внимание экспертов на ситуации, которая сложилась в России. "Многое уже достигнуто, создан оптовый рынок электроэнергии на условиях спот, и формирование механизма отбора мощностей, покрывающих большую часть Европейской территории России, Урала и Сибири и многое другое. Однако, расслабляться еще рано, поскольку рынок очень динамичен", - отметила Сабина Цигелски.
"Требуется международное сотрудничество между антимонопольными органами для более полного и всестороннего контроля за развитием рынка. Наша задача, сделать так, чтобы решения антимонопольных органов способствовали конкуренции, и защищали интересы игроков на рынке", - резюмировала Сабина Цигелски.
Обширный доклад с обзором рынка электроэнергетики ЕС презентовала Ракель Таррега, представитель Генерального Директората по вопросам конкуренции Еврокомиссии.
Она рассказала о трех пакетах либерализации рынка электроэнергетики, о их влиянии на рынок, а также о нарушениях конкурентного законодательства. По словам Ракель Таррега: "Рынки электроэнергии чувствительны к степени проявления рыночной власти, поэтому обеспечение конкуренции - ключ к выгодам для потребителя".
Далее Анатолий Голомолзин представил свой доклад на тему: "Рынок электроэнергии и мощности в России. Антимонопольное регулирование и контроль в сфере электроэнергетики".
"Конкурентные отношения на рынке электроэнергии и мощности существуют в большинстве субъектов Российской Федерации. Рынок разделен на 2 ценовые зоны. Первая ценовая зона включает в себя Европейскую часть России до Урала, вторая ценовая зона включает в себя Сибирские регионы", - резюмировал Анатолий Голомолзин. Он рассказал об истории развития рынка электроэнергии и мощности в России с 2001 года.
"Основная цель реформирования - повышение эффективности предприятий отрасли, создание условий для ее развития на основе стимулирования инвестиций, а также обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей", - отметил докладчик. - "Для нас важно достичь баланса интересов между поставщиками и потребителями электроэнергии. Для этих целей, наряду с созданием структурных предпосылок, функционирует хорошо организованная коммерческая инфраструктура рынка электроэнергии (мощности)".
Также Голомолзин затронул вопросы контроля и мониторинга за рынком электроэнергии и мощности, который помимо ФАС России осуществляют НП "Совет рынка", ФСТ и Минэнерго (каждый в пределах своей компетенции). Кроме того существует конфликтная комиссия Совета Рынка, которая рассматривает в досудебном порядке спорные ситуации. "К сожалению, электроэнергетика остается нарушителем антимонопольного законодательства в России номер 1, но число рассмотренных дел о таких нарушениях с каждым годом становится все меньше, в том числе и благодаря институту антимонопольного воздействия - предупреждениям, который был введен с 2012 года. Возбуждение дела - это трудоемкий процесс, который требует времени, а учитывая, что решения ФАС России зачастую обжалуются в суде, то это становится вопрос многих месяцев, а то и лет. Система предупреждений позволяет нам не только сократить количество дел, но что самое важное, она позволяет исправлять ситуацию на рынке в максимально сжатые сроки", - пояснил Анатолий Голомолзин.
Рынок электроэнергии стран Северной Европы проанализировал в своем докладе старший инспектор по расследованиям Агентства по вопросам конкуренции и делам потребителей Финляндии Олли Кауппи.
2 октября 2013 года, состоится продолжение совместного семинара, где будут обсуждаться меры борьбы с нарушениями условий конкуренции на рынках электроэнергии.
-
23-24 маяПрактический семинар
-
19-21 июняВсероссийский практикум
-
13-15 ноябряВсероссийская конференция
<< | Октябрь, 2013 | >> | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Пн | Вт | С | Ч | П | С | В |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |
28 | 29 | 30 | 31 |
- Полвека морской нефтегазовой разведки на российских шельфах: достижения, проблемы и пути их решения
- Оценка перспектив Архангельской области на открытие новых месторождений алмазов
- Кризис НДПИ: акциз или рентный налог, отменить или реформировать?
- Экономика рационального недропользования
- Прогноз добычи газа в Республике Саха (Якутия) с учетом структуры сырьевой базы, транспортной обеспеченности, потребностей внутреннего и внешнего рынков
- Особенности правового регулирования предоставления и использования водных объектов для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых
- Изменения в правовом регулировании отношений по региональному геологическому изучению недр
- Формирование новой нефтетрейдинговой парадигмы России
- Сотрудничество России со странами-экспортерами энергоносителей в ЕАЭС
- Николай Валуев: повышение привлекательности "зелёных" подходов для экономики станет ключом к реализации Послания президента