Директор Энергетического центра бизнес-школы СКОЛКОВО Григорий Выгон, выступая на XI Международном форуме "Газ России", подчеркнул потребность в создании конкуренции как основного фактора развития внутреннего рынка газа в России.
Анализируя текущее состояние отрасли, он отметил, что в стране уже наблюдается постепенное формирование рыночных механизмов — увеличивается объем поставок независимых производителей газа, реформируется сектор потребления. Так, объем поставок независимых производителей газа конечным потребителям увеличился до 60 млрд кубометров в 2012 г.
При этом пока отсутствует последовательный и системный подход к вопросам ценообразования, транспортных тарифов и налогообложения. "Сегодня мы наблюдаем хаотичное движение в разных направлениях. Вопросы установления цен, тарифов на газ и НДПИ — каждое решение имеет свою логику, но, рассматривая их в отдельности, мы разрушаем единую конструкцию. Отсутствует целевая модель рынка", — говорит эксперт.
По мнению Григория Выгона, в основе целевой модели рынка должна быть конкуренция, которая сегодня не развита: транспорт монополизирован, тарифы завышены. По его словам, "доля тарифа в конечной цене составляет свыше 50%, что позволяет "Газпрому" демпинговать по цене, снизив для себя рентабельность сегмента транспортировки". Эксперт убежден, что решения относительно цен, налогов и транспортных тарифов должны приниматься с учетом существования монополии в экспорте, транспорте и распределении газа. В этом контексте введение ценового коридора в условиях существования монополии — неизбежный путь дискриминации потребителей. "В условиях, когда нет полноценной конкуренции, установление ценового интервала экономически необоснованно", — убежден эксперт.
Наиболее благоприятной мерой для развития производителей газа и увеличения доходов государства Григорий Выгон считает либерализацию рынка и предоставление независимым компаниям квоты на экспорт. "Те 30 млрд кубометров газа, которые Россия сейчас закупает в Центральной Азии, — это потеря бюджета в виде экспортных пошлин и места на европейском рынке. Эти объемы могли бы поставлять российские производители", — убежден директор Энергетического центра. "Этот вопрос также должен обсуждаться в контексте ценообразования, налогов и тарифов. Если условия будут равные, не придется придумывать отдельных коэффициентов для независимых производителей в формуле НДПИ и бороться за транспортные тарифы", — добавляет он.
