Представители Министерства энергетики Российской Федерации приняли участие в заседании Правительственной комиссии по законопроектной деятельности, состоявшейся 1 сентября.
Одной из ключевых тем заседания стало обсуждение "налогового маневра" в нефтяной отрасли. Министерству энергетики и Министерству финансов, в целом, удалось согласовать законопроект, причем его основные параметры остались в рамках договоренностей, достигнутых на 1 августа.
В согласованном варианте законопроекта учтены предложения Минэнерго по сохранению нулевой ставки НДПИ при добыче нефти из баженовских, абалакских, хадумских и доманиковых продуктивных отложений. При этом граница выработанности месторождений, которая является критерием применения льготы, увеличилась с 3 до 13% (действие льготы распространяется на 180 налоговых периодов). Ведомству удалось согласовать снижение базовой ставки НДПИ в 2015 году на 10 рублей по сравнению с предложением Министерства финансов от 13 августа. Также, в соответствии с ранее внесенными Минэнерго предложениями, была достигнута договоренность о неповышении акцизов на нефтепродукты в 2017 году.
Вместе с тем, в Министерстве энергетики отмечают, что текущий вариант законопроекта не учитывает неоднократно озвученные ведомством предложения по продлению льгот по НДПИ, увеличению льготного объема для месторождений Красноярского края, Иркутской области, Республики Саха (Якутия) и сохранению льгот по трудноизвлекаемым запасам в рамках текущих относительных коэффициентов. Не нашли отражение в законопроекте предложения Минэнерго по стимулированию добычи нефти из продуктивных отложений тюменской свиты: не сохранена льготная ставка НДПИ в рамках текущей системы относительных коэффициентов и не увеличена (по аналогии с баженовскими, абалакскими, хадумскими и доманиковыми продуктивными отложениями) с 3 до 13%. верхняя граница выработанности месторождений. Кроме того, в законопроект не включено ранее согласованное с нефтяными компаниями предложение Минэнерго по установлению ставки вывозной таможенной пошлины на нефтяной кокс на уровне 6,5% от его таможенной стоимости, а не от пошлины на нефть.
Также до сих пор не определены источники наполнения дорожных фондов – решение этого вопроса находится в компетенции Министерства финансов. При действующей системе налогообложения основным источником являются акцизы. С учетом значительного увеличения в результате "маневра" поступлений от НДПИ, Министерство энергетики предлагает использовать для наполнения дорожных фондов 8-10% сборов по этому налогу.
В Министерстве энергетики поясняют, что работа над законопроектом продолжается — в данный момент его текст прорабатывается совместно с Министерством финансов для внесения в Правительство, которое намечено на четверг, 4 сентября.
