Административный аспект института лицензирования в области недропользования

Е.М. Цыганова, заместитель председателя Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа, к.ю.н.

В своей статье автор рассматривает лицензирование как одну из функций государственного управления пользования недрами. Делается вывод о том, что лицензирование — это специальный административно правовой режим деятельности государственных органов, вводимый для обеспечения правопорядка и общественной безопасности.

Из статьи видно, что тенденцией развития российского законодательства о недрах является стремление к законодательно закрепленному сбалансированному сочетанию возможности предоставления лицензий как на основании состязательности претендентов (т.е. через конкурс или аукцион), так и на основании прямых переговоров с уполномоченными органами. Существующие противоречия в действующем законодательстве создают возможность принятия субъективных решений при выдаче лицензий на право пользования участками недр.