Заседание Правительства РФ 7 июня 2006 г.
 

Правительство Российской Федерации приняло к сведению доклад Министра промышленности и энергетики Российской Федерации Виктора Христенко по вопросу развития электроэнергетики в Российской Федерации.

На заседании в основном были одобрены предложения Минпромэнерго России, которые направлены на развитие электроэнергетики на основе прогрессивных и энергосберегающих технологий в целях бесперебойного удовлетворения потребностей отраслей экономики и населения в электрической и тепловой энергии в соответствии с темпами роста, предусмотренными основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год и на период до 2009 года, с использованием различных механизмов привлечения инвестиций, включая государственные инвестиции, государственно-частное партнерство, размещение на фондовых рынках дополнительных акций тепловых генерирующих компаний, а также продажи пакетов акций тепловых генерирующих компаний с направлением вырученных средств на инвестиции в инфраструктурные компании.

Правительство Российской Федерации приняло к сведению информацию Министра промышленности и энергетики Российской Федерации и председателя правления ОАО "РАО "ЕЭС России" о достаточности предложенных мер по вводу в действие в пятилетний период генерирующих мощностей, объектов электросетевого хозяйства и диспетчерского управления в целях снятия ограничений на подключение новых потребителей, нормализации ситуации в регионах с пиковыми нагрузками, а также предотвращения дефицита генерирующих мощностей.

Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, ФСТ России, Росатому с участием Ростехнадзора при подготовке генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, с учетом состоявшегося обсуждения, необходимо обратить особое внимание, в частности, на:
- формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов строительства объектов электроэнергетики;
- разработку мер по оптимизации топливообеспечения генерирующих мощностей, включая заключение долгосрочных договоров на поставку топлива на основе анализа топливообеспечения в условиях возможных сценариев темпов роста энергопотребления и изменения структуры топливного баланса;
- необходимость строительства начиная с 2007 года не менее двух энергоблоков АЭС.

Подготовленную генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2020 года необходимо внести в Правительство Российской Федерации в декабре 2006 года.

На заседании было отмечено, что Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, ФСТ России, Росатому с участием ОАО "РАО "ЕЭС России" при подготовке проекта инвестиционной программы электроэнергетики и проектов финансовых планов ОАО "РАО "ЕЭС России" и ФГУП концерн "Росэнергоатом" на 2007-2009 годы должны исходить из тарифных решений, которые установлены в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на указанный период, а также результатов состоявшегося обсуждения.

Минэкономразвития России, Минпромэнерго России, Минфину России, ФСТ России с участием ОАО "РАО "ЕЭС России" поручено внести в 2-недельный срок в Правительство Российской Федерации проект решения о ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике. При этом необходимо обратить особое внимание на межрегиональное субсидирование регионов со сложившимся низким уровнем тарифов на электрическую энергию и поддержку региональных программ ликвидации перекрестного субсидирования промышленностью населения.

Минпромэнерго России, Минэкономразвития России и Минфину России с участием ОАО "РАО "ЕЭС России" необходимо подготовить и в 2-недельный срок внести предложения об участии государства в уставных капиталах ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "ГидроОГК" и ОАО "СО — ЦДУ ЕЭС", включая обоснование размера вкладов в капиталы указанных организаций, с проектом соответствующего решения Правительства Российской Федерации.

Минпромэнерго России и Минэкономразвития России с участием ОАО "РАО "ЕЭС России" поручено подготовить и до 1 июля 2006 г. утвердить перечень пилотных проектов, а до 1 октября 2006 г. — полный перечень проектов по привлечению частных инвестиций в тепловые генерирующие компании.

Правительство Российской Федерации поручило Минпромэнерго России обеспечить:
- внесение в месячный срок, в соответствии с ранее данными поручениями Правительства Российской Федерации, проектов решений Правительства Российской Федерации, которые предусматривают переход с 1 августа 2006 г. к двусторонним договорам в регулируемом секторе оптового рынка электрической энергии и принятие правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период;
- проведение необходимых работ по привлечению инвестиций для формирования технологического резерва мощностей в установленном порядке.

О результатах необходимо доложить Правительству Российской Федерации в августе 2006 г.

На заседании было отмечено, что Минпромэнерго России и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти необходимо при подготовке предложений по уточнению Энергетической стратегии России на период до 2020 года, в соответствии с ранее данными поручениями Правительства Российской Федерации, учесть решения, принятые на данном заседании.

Минэкономразвития России и Минпромэнерго России поручено подготовить предложения о рассмотрении на заседаниях советов директоров ОАО "РАО "ЕЭС России" и ОАО "Газпром" и принятии ими решения о заключении долгосрочных договоров на поставку газа действующим объектам электроэнергетики и утверждении порядка обеспечения газом вновь вводимых мощностей, в том числе технологического резерва.

О результатах рассмотрения необходимо доложить Правительству Российской Федерации до 1 октября 2006 г.

ФАС России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, ФСТ России необходимо:
до 1 января 2007 г. представить в Правительство Российской Федерации предложения по антимонопольному контролю на оптовом и розничном рынках электрической энергии;
до 1 августа 2006 г. представить проект решения Правительства Российской Федерации по уточнению порядка определения размера платы за присоединение к электрическим сетям.

Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, ФСТ России, Росатому с участием ОАО "Газпром" и ОАО "РАО "ЕЭС России" поручено разработать и утвердить процедуру ежегодного согласования инвестиционных программ развития единых газотранспортной и энергетической систем.

Минпромэнерго России, ФСТ России, ФАС России до 1 января 2007 г. необходимо подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения по созданию эффективной системы государственного регулирования в электроэнергетике в новых условиях, которые включают, в том числе, кадровое и институциональное развитие, изменение инструментов регулирования.
 

Пресс-служба Правительства РФ