Российское законодательство о недропользовании и инвестиционный климат: потенциальное влияние на индустрию

Статья продолжает серию публикаций, посвященных одной из актуальных проблем российского законодательства и практики — реформе законодательства о недропользовании.

Автор подчеркивает, что "на протяжении последних нескольких лет российское законодательство претерпело столько существенных изменений, что в ряде правовых отраслей произошла кардинальная смена заложенного в их основе механизма правового регулирования. При этом столь важная для самого существования Российского государства отрасль, как горное право, осталась почти не затронутой подобными изменениями".

В статье проводится сравнительный анализ действующего Закона РФ "О недрах" и законопроекта "О недрах". При этом внимание уделено понятиям "недропользователь" и "стратегический вид минерального сырья", включению прав пользования недрами в гражданский оборот, установлению перечня общераспространенных полезных ископаемых, дополнению видов недропользования, проведению аукциона, а также вопросам ответственности, страхования и платежей за пользование недрами. Особо выделена проблема разработки стратегических месторождений.

Автор приходит к выводу, что законопроект "О недрах" в случае сохранения в нем концептуальных моментов, проанализированных в статье, приведет к кардинальным изменениям системы недропользования на территории России.