Приоритеты в законодательном обеспечении нефтяной и газовой промышленности объективно заданы современными процессами в экономике и государственном управлении. Существующий комплекс правовых норм, по мнению автора, все более отстает от запросов и отрасли, и государства.
Несовершенство системы государственного управления и контроля в области использования и воспроизводства стратегических видов сырья приводит к форсированной отработке лучших по качеству запасов, низким темпам ввода новых месторождений, нарушениям проектов разработки осваиваемых месторождений, недостаточным темпам подготовки запасов и другим негативным тенденциям, угрожающим энергетической безопасности России.
Автор, с одной стороны, поднимает практические проблемы и приводит конкретные факты добычи углеводородов в России и, с другой стороны, показывает недостатки и проблемы правового регулирования нефтегазовой отрасли: отсутствие законов прямого действия, отсталость принятых законов, проблема расчета НДПИ, либерализация рынка и развитие рыночной инфраструктуры. Отдельное внимание уделено правовому регулированию транспортировки углеводородного сырья и анализу предложений о дальнейшем развитии законодательства в этой сфере...