Плата за негативное воздействие на окружающую среду в системе природоресурсных платежей

Эффективная реализация экологической функции налогообложения невозможна без обособления в законодательстве и правоприменительной практике конкретного набора инструментов фискального взимания, используемых в качестве средств реализации налоговой и экологической политики государства. При этом непременным условием успешности решения политических задач является не столько количественная, сколько качественная составляющая совокупности способов и методов воздействия на общественные отношения. Исторически сложившееся многообразие фискальных обременений и отсутствие предельной ясности категориального аппарата в настоящее время попрежнему сохраняют свою актуальность. Несмотря на множество редакций, которые выдержало российское законодательство о природоресурсных платежах на протяжении последних 15 лет, законодатель продолжает использовать различные термины для обозначения фискальных обременений, так или иначе связанных с использованием природных ресурсов, — налоги, сборы, взносы, платежи, пошлины, плата и пр. Во многих случаях используемые термины не соответствуют содержательной части фискального платежа, что зачастую объясняется отсутствием системного подхода к установлению платежей.