Новое в системе федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих экологическое управление

В статье анализируется ряд изменений, которые произошли в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области охраны окружающей среды и природопользования, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724, выявляются положительные и спорные аспекты проведенных преобразований.

Эффективность любого создаваемого механизма управления зависит от ряда решающих факторов, наиболее значимым из которых является собственно система управления. Вопрос о системе управления, в свою очередь, — это прежде всего вопрос о системе управляющих субъектов, важнейшие полномочия и возможности которых сконцентрированы, несомненно, у специально уполномоченных государственных органов. С учетом данных объективных взаимозависимостей в организации государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования вполне объясним и закономерен тот интерес, который вызывают периодически происходящие трансформации в системе соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Начало одной из таких трансформаций было положено Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" (далее — указ), которым в числе прочих были внесены изменения в структуру органов, осуществляющих управление в области охраны окружающей среды и природопользования, и в очередной раз перераспределены их полномочия.