Предложения по совершенствованию законодательства о НДПИ на газ природный

Налог на добычу полезных ископаемых введен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 126-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации", в соответствии с которым в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее — НК РФ) была введена глава 26 "Налог на добычу полезных ископаемых". По отношению к добываемому газу этот налог заменил акциз на газ, регулярные платежи за добычу и отчисления на ВМСБ.
В соответствии со статьей 336 НК РФ объектом налогообложения НДПИ являются "полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации". Добытым полезным ископаемым, в свою очередь, признается "газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, за исключением попутного газа" (ст. 337 НК РФ), а также попутный газ — "газ горючий природный (растворенный газ или смесь растворенного газа и газа из газовой шапки) из всех видов месторождений углеводородного сырья, добываемый через нефтяные скважины".
Налоговая ставка при добыче газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья в соответствии со статьей 342 НК РФ устанавливается в размере 147 руб./тыс. куб. м. Этой же статьей устанавливается нулевая ставка налога на добычу полезных ископаемых при добыче попутного газа и в части нормативных потерь полезных ископаемых. Под нормативными потерями полезных ископаемых в данном случае признаются "фактические потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения, в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации". Нормативные потери составляют около 0,5% от объема добычи.