Мазков Е.Ю., Заместитель Директора Департамента по взаимодействию с органами государственной власти и управления, ОАО "НК "Роснефть"
Е.Ю. Мазков, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры горного права РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина
В современной России наиболее остро стоит проблема активизации геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Представляется, что основой решения проблемы должно стать гармонизированное законодательство, обеспечивающее эффективную систему предоставления в пользование участков недр с целью их геологического изучения. Данное законодательство должно содержать стимулы привлечения частных инвестиций в эту довольно рискованную область предпринимательской деятельности и гарантии получения прав на данный участок по особой административной процедуре в случае осуществления факта коммерческого открытия, находить подходы к определению параметров лицензионных обязательств, их содержанию, контролю за исполнением и администрированию.
Решение практических задач по развитию конкретных территорий страны, обладание собственной современной геологической службой, квалифицированными кадрами, новейшими технологиями прогнозирования поисков и разведки полезных ископаемых, производственными и научными мощностями являются важнейшими признаками развитости страны, ее сырьевой независимости и не меньшим богатством, чем обладание крупными запасами ресурсов. На парламентских слушаниях, прошедших в Совете Федерации в 2008 г., специалисты указывали, что начавшееся в 1992 г. кратное падение объемов геологоразведочных работ привело к системному кризису отрасли, который, несмотря на рост объемов финансирования в последние годы, усиливается.
Резко снизились качество геолого-разведочных работ и достоверность запасов. Срываются сроки подготовки сырьевой базы для заполнения нефтью стратегического трубопровода, возникли проблемы с размещением федерального заказа.
Как было сообщено на слушаниях, слабо пополняется геологическая информация, лежащая в основе защиты национальных интересов на континентальном шельфе, в Мировом океане, в Арктике и Антарктике. Несбалансированные цели, задачи, система управления и организационная структура отрасли создают реальные угрозы сырьевой и экономической безопасности, подчеркнули участники парламентских слушаний.
При анализе содержания понятия "геологическое изучение участков недр континентального шельфа" необходимо акцентировать внимание на геологических подходах к его определению, а затем рассмотреть его содержание с точки зрения действующего законодательства. Эти два подхода будут в ряде случаев отличны друг от друга.
-
16 апреляВебинар
-
16 апреляМастер-класс
-
17-18 апреляДругое
- Правительство РФ утвердило постановление о создании ФГИС состояния окружающей среды
- Правительство РФ утвердило обновлённое стратегическое направление в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2030 г.
- Правительство РФ утвердило программу мер по борьбе с картелями
- Правительство РФ направит 1 млрд руб. на программу социальной газификации
- Правительство РФ утвердило годовую отсрочку по уплате налога на прибыль для предприятий ТЭК и ЖКХ в новых регионах
- ФАС России оштрафовала топливные компании на 110 млн руб.
- "Русхимальянс" подал в суд новый иск на 105,5 млрд руб. к германской Linde
- Финская Fortum инициировала разбирательство против России
- Территориальные органы ФАС России возбудили дела в отношении структур "ЛУКОЙЛа" по признакам нарушения антимонопольного законодательства
- Верховный Суд встал на сторону ЗАО "Косьвинский камень" в споре с ФНС по размеру НДПИ
- В Минприроды России прошло совещание о выдаче комплексных экологических разрешений предприятиям I категории НВОС
- Ростехнадзор внесет в Правительство предложения по нивелированию рисков на объектах ТЭК
- "Роснефть" приступила к строительству крупнейшего в стране нефтеналивного причала в "Бухте Север"
- "Селигдар" и Росгеология реализуют юниорные проекты по изучению и разведке участков недр в Алданском районе Якутии
- Чистая прибыль "Роснефти" по МСФО составила 1,267 трлн руб.
- Сергей Дрегваль назначен генеральным директором ПАО "Интер РАО"
- Алексей Овечкин возглавил ООО "Газпром недра"
- Александр Колбин — новый заместитель генерального директора ПАО "Т Плюс"
- Ответственный за российский регион управленец Wintershall Dea уйдет с поста
- Павел Маринычев избран генеральным директором ПАО АК "АЛРОСА"