Применение общих положений налогового законодательства при исчислении налога на добычу полезных ископаемых

Одним из важнейших источников поступлений платежей в федеральный бюджет является налог на добычу полезных ископаемых (далее — НДПИ). По этому налогу в 2009 г. в доход федерального бюджета поступили платежи в размере 981 529,4 млн руб., львиную долю которых составили платежи по налогу на добычу углеводородного сырья (969 159,8 млн руб.). Такие значительные суммы предопределили повышенное внимание налоговых органов к уплате НДПИ предприятиями добывающей промышленности, а также увеличившееся количество споров налогоплательщиков с налоговыми органами по вопросам применения главы 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ), регулирующей порядок исчисления этого налога.

Одной из причин споров, возникающих между налогоплательщиками и налоговыми органами, является несовершенство налогового законодательства. Несмотря на периодические пересмотры и изменения главы 26 НК РФ, на сегодняшний день налогоплательщики и налоговые органы поразному трактуют содержание норм, регулирующих исчисление и уплату НДПИ. В связи с этим определенный интерес вызывает анализ применения общих положений налогового законодательства при исчислении НДПИ, поскольку, с одной стороны, это позволяет увидеть, каким образом работают общие принципы налогообложения при исчислении конкретных налогов, а с другой — способствует устранению неясностей и неопределенностей специальных норм налогового законодательства.