Уважаемые коллеги!

Приглашаем Вас принять участие в ежегодных ключевых мероприятиях "ПравоТЭК"!

Наша основная задача — информировать специалистов нефтегазовой, горнодобывающей и энергетической отраслей промышленности о происходящих изменениях в правовом и налоговом регулировании, организовывать и поддерживать диалог между специалистами компаний и регулирующими государственными органами, знакомить профессиональное сообщество с ведущими отраслевыми экспертами, содействовать обмену опытом и знакомству с правоприменительной практикой для решения конкретных задач на местах.

Ждем Вас на наших мероприятиях!

До встречи!

Виктор Нестеренко,

Председатель Оргкомитета Всероссийского форума недропользователей

Президент НОУ "Институт "ПравоТЭК"

conference.lawtek.ru
КОНФЕРЕНЦИИ ПРАВОТЭК
media.lawtek.ru
ВЫШЛИ В СВЕТ
КОНТАКТЫ

115054 Москва, ул. Зацепа, 23

Тел.:  +7 (495) 215-54-43

e-mail: info@lawtek.ru

Внимание!!!

Временно единый телефон ПравоТЭК +7 (495) 215-54-43

ОАО "Росгеология": стратегия и перспективы развития компании

Донской С.Е., Экс-министр природных ресурсов и экологии РФ,

Геологоразведка в России остается самым инвестиционно непривлекательным сектором нефтяной отрасли. Изменить ситуацию должна созданная в этом году новая государственная компания — "Росгеология". О ее задачах, планах и формах сотрудничества с российскими и иностранными инвесторами рассказал специальному корреспонденту РБК daily Галине Старинской глава компании Сергей Донской.

- Сергей Ефимович, расскажите, какие цели и задачи стоят перед ОАО "Росгеология"?
- Основные направления деятельности "Росгеологии" были определены указом президента России, который был подписан в июле 2011 года. Всего три направления. Первое — это геологическое изучение и выявление ресурсного потенциала перспективных территорий страны, в том числе шельфа внутренних морей, Мирового океана, Арктики, Антарктики. Второе направление — локализация, оценка ресурсного потенциала нераспределенного фонда недр в освоенных и новых неосвоенных районах в целях воспроизводства минерально-сырьевой базы. Третье — это мониторинг состояния недр. По всем этим ключевым направлениям мы сейчас выстраиваем деятельность наших предприятий.

Кроме того, одна из задач создания "Росгеологии" — это консолидация технического, технологического, научного, кадрового потенциала отрасли и развитие новых экономических принципов ведения бизнеса в сфере ГРР.

Надо понимать, что для компаний в современной России геологоразведка более рискованная деятельность по сравнению с другими этапами ее операционной деятельности, она менее привлекательна с точки зрения долгосрочных инвестиций. Поэтому в перечне первоочередных проектов инвесторов геологоразведка уступает другим краткосрочным мероприятиям, особенно это проявляется в период ухудшения экономической конъюнктуры. Необходимо коренным образом менять ситуацию.

У современного государства как сейчас, так и в будущем нет и не будет достаточных бюджетных средств, которые можно было бы направить в высокорискованные проекты ГРР. Увеличение администрирования в отрасли также не приводит к повышению эффективности. Такая деятельность должна базироваться на частных ресурсах, частной инициативе и на рыночных механизмах, на всем, что позволит снижать риски инвесторов, а также перераспределять их между участниками рынка.

В мировой практике проведение геологоразведки и снижение инвестиционных рисков построены на механизмах взаимодействия государства и инвестора. "Росгеология" как раз и должна стать таким связующим звеном на российском рынке. Холдинг должен создать мостик между государством и инвестором для реализации геологоразведочных проектов. Необходимо встроить "Росгеологию" в этот процесс и создать условия для того, чтобы инвесторам было интересно работать на рынке, и с "Росгеологией" в том числе.

- Когда будут утверждены внутренние документы и программы деятельности "Росгеологии"?
- Мы уже начали формировать документы, которые будут регламентировать внутреннюю работу госкомпании. Что касается программ, то надеюсь, что до конца года появится стратегия развития и деятельности "Росгеологии" на долгосрочную перспективу и детальный план работы компании.

Тема управления в сфере недропользования и воспроизводства минерально-сырьевой базы находится в сфере ведения государства, и естественно, что появление "Росгеологии" требует согласования действий компании с руководством страны. Не могу сказать, что предполагаются какие-то революционные этапы в связи с этим, но эволюционные, думаю, следует ожидать. Кроме того, мы идем по пути создания консорциумов с инвесторами. Неизбежно будут возникать вопросы, которые можно решить изменением ведомственных документов, а где-то, возможно, потребуется изменение законодательства. Конечно, мы будем вносить в федеральные органы исполнительной власти, ответ╜ственные за принятия подобных поправок, свои предложения.

- Какими привилегиями будет пользоваться "Росгеология" как 100-процентная госкомпания?
- Главная привилегия — это то, что мы будем выполнять задачи, которые необходимы для развития отрасли, экономики. Я бы не стал говорить о привилегиях, а скорее всего о возможностях, какие холдинг, выполняя поручения государства, мог бы предложить участникам рынка.

Возможно, что после завершения разработки стратегии мы сформируем предложения государству, которые позволят в дальнейшем повысить эффективность деятельности "Росгеологии". Но сейчас наши предприятия участ╜вуют в тендерах, проводимых госорганами, наравне с другими компаниями.

- Какова будет роль "Росгеологии" в государственных тендерах на геологоразведку?
- "Росгеология" участвует и будет участвовать в тендерах не только Роснедр. Есть множество органов власти федерального и субъектного уровней, в том числе занимающихся инфраструктурными проектами: Минтранс, МЧС, Минобороны и т.д., которым "Росгеология" может предложить свои услуги. Обязательно будем принимать участие и в зарубежных проектах. Известно, что у азиатских, африканских стран, стран Латинской Америки есть большой интерес в привлечении российских геологов. Отдельная тема, которую мы будем всячески развивать, — сотрудничество с геологическими службами и компаниями стран СНГ, это важно с точки зрения будущего развития и "Росгеологии", и в целом отрасли.

- А что касается шельфовых проектов?
- Доля компании в целом на этом рынке пока не слишком велика, однако мы планируем наращивать свое присутствие, в том числе за счет технического и технологического перевооружения наших компаний. В то же время уже сейчас наши компании могут выполнять целый ряд уникальных работ, как, например, сейсморазведочные работы 2Д, 3Д и 4С в зонах предельного мелководья. Мы хотели бы, чтобы "Росгеологию" в самом недалеком будущем рассматривали как приоритетного стратегического партнера по оказанию сервисных услуг при реализации проектов на континентальном шельфе и в Арктике.

- Какова доля участия "Росгеологии" в проектах на континентальном шельфе в Арктике?
- В части проводимых региональных работ "Росгеология" занимает около 30%, в транзитной зоне — 60%. Доля компании в целом на этом рынке пока не более 10%. В планах наращивать свое присутствие. Мы хотели бы, чтобы "Росгеологию" рассматривали как приоритетное предприятие, которое предоставляет услуги российским госкомпаниям.

- Каковы перспективы сотрудничества и взаимодействия "Росгеологии" с частными российскими компаниями, работающими в области геологоразведки, а также с иностранными компаниями?
- В настоящее время идет активный диалог с компаниями как российскими, так и зарубежными о перспективах создания консорциумов. Вместе ищем схему, в рамках которой сотрудничество могло бы быть эффективно реализовано. Инвестору должны быть понятны условия игры. Чем более масштабный перечень компаний-клиентов мы сможем для себя сформировать, тем более гибкую схему перераспределения рисков можно было бы создать. Конкретные результаты я сейчас не стану озвучивать, поскольку пока идет обсуждение с компаниями.

- Входит ли в обязанности "Росгеологии" создание и ведение единой российской базы данных о ресурсах полезных ископаемых?
- "Росгеология" не госорган, в ее обязанности эти функции не входят. Но в любом случае базу таких данных мы будем создавать. Информацию, которая находится в архивах наших предприятий, планируем аккумулировать и на ее основе создавать единую систему. В составе "Росгеологии" много компаний, которые в советский период были базовыми и в которых хранилось много важной информации, в том числе геофизической.

- Учитывая, что на завершение создания "Росгеологии" отпущено до двух лет, значит ли это, что компания заработает только в 2013-2014 годах?
- Речь идет о том, что мы должны в течение 24 месяцев завершить организационные мероприятия, то есть акции всех 24 акционерных обществ и 13 ФГУП (после их акционирования) должны быть внесены в уставный капитал "Росгеологии". После этого "Росгеология" будет предлагать услуги уже как единый холдинг.

- Какие органы госвласти будут представлены в совете директоров компании?
- Пока функционирует совет директоров ОАО "Центргеология", путем переименования которого указом президента России было создано ОАО "Росгеология". Вопрос, кто будет входить в новый совет директоров после завершения формирования компании, должно решить правительство.

- Как будет финансироваться деятельность "Росгеологии"?
- В настоящее время целевого бюджетного финансирования деятельности "Росгеологии" не предусмотрено. Финансирование будет осуществляться в первую очередь за счет производственной деятельности компании.

- "Росгеология" останется 100-процентным государственным предприятием?
- Да. В ближайшее время продажа акций компании на рынке не планируется.

ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
СУДЫ И СПОРЫ
ОТРАСЛЕВЫЕ НОВОСТИ
ОТСТАВКИ И НАЗНАЧЕНИЯ
МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА