Клюкин Б.Д., ,
Б.Д. Клюкин, профессор кафедры экологического и природоресурсного права МГЮА им. О.Е. Кутафина, действительный член Академии горных наук, д.ю.н
Анализ законодательства о недропользовании показывает, что функционирование государственной системы недропользования, дающей значительную часть поступлений в бюджеты всех уровней, существенно отстает в своем развитии и значительную роль в этом играет отставание в развитии горного законодательства. За годы преобразований законодательство в этой сфере не сдвинулось со стартовых позиций, определенных базовым законом "О недрах", принятым в 1992 г., и нуждается в скорейшем развитии основных институтов, для того чтобы можно было регулировать горные отношения на современном уровне.
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. "О недрах", Положение о порядке лицензирования пользования недрами от 15 июня 1992 г., Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. "О соглашениях о разделе продукции" и еще несколько отраслевых законов не сформировали систему и полноценную законодательную базу, необходимые для развития отношений в сфере недропользования.
Во многих случаях нормы отраслевых законов декларативны и не сопровождаются нормативными актами, устанавливающими порядок и процедуру применения законодательных требований, создающими механизм применения законодательных требований. В федеральном законодательстве о недрах масса пробелов, противоречий, несогласованностей и неточностей, что затрудняет его применение. В статьях законов масса отсылочных норм (в том числе к непринятым актам).
-
1-5 апреляПрограмма повышения квалификации
-
16 апреляВебинар
-
16 апреляМастер-класс
- Правительство РФ утвердило постановление о создании ФГИС состояния окружающей среды
- Правительство РФ утвердило обновлённое стратегическое направление в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2030 г.
- Правительство РФ утвердило программу мер по борьбе с картелями
- Правительство РФ направит 1 млрд руб. на программу социальной газификации
- Правительство РФ утвердило годовую отсрочку по уплате налога на прибыль для предприятий ТЭК и ЖКХ в новых регионах
- ФАС России оштрафовала топливные компании на 110 млн руб.
- "Русхимальянс" подал в суд новый иск на 105,5 млрд руб. к германской Linde
- Финская Fortum инициировала разбирательство против России
- Территориальные органы ФАС России возбудили дела в отношении структур "ЛУКОЙЛа" по признакам нарушения антимонопольного законодательства
- Верховный Суд встал на сторону ЗАО "Косьвинский камень" в споре с ФНС по размеру НДПИ
- В Минприроды России прошло совещание о выдаче комплексных экологических разрешений предприятиям I категории НВОС
- Ростехнадзор внесет в Правительство предложения по нивелированию рисков на объектах ТЭК
- "Роснефть" приступила к строительству крупнейшего в стране нефтеналивного причала в "Бухте Север"
- "Селигдар" и Росгеология реализуют юниорные проекты по изучению и разведке участков недр в Алданском районе Якутии
- Чистая прибыль "Роснефти" по МСФО составила 1,267 трлн руб.
- Сергей Дрегваль назначен генеральным директором ПАО "Интер РАО"
- Алексей Овечкин возглавил ООО "Газпром недра"
- Александр Колбин — новый заместитель генерального директора ПАО "Т Плюс"
- Ответственный за российский регион управленец Wintershall Dea уйдет с поста
- Павел Маринычев избран генеральным директором ПАО АК "АЛРОСА"