Недостатки нормативного регулирования досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами

В статье рассматриваются проблемы нормативно-правового регулирования и правоприменительная практика досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами по различным основаниям, обозначены основные направления совершенствования законодательства Российской Федерации о недрах в указанной сфере.

Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 35 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I "О недрах" (в редакции от 5 апреля 2011 г.; далее — Закон "О недрах") является основной задачей государственного регулирования отношений недропользования.

Досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами, в свою очередь, являются мерами государственного принуждения, направленными на обеспечение реализации указанной задачи государственного регулирования и соблюдения пользователями недр законодательства Российской Федерации о недрах. В частности, в 2009 г. Федеральным агентством по недропользованию было принято 163 решения о досрочном прекращении права пользования недрами.