К проблеме определения понятия и признаков субъектов малого предпринимательства в нефтедобывающей промышленности

М.В.Горетый, Институт государства и права ТюмГУ

За прошедшие годы отечественный законодатель определил, что понимать под субъектами малого предпринимательства, накопил некоторый, в том числе и негативный, опыт правового регулирования деятельности данной группы субъектов. Однако с малыми нефтедобывающими предприятиями ситуация принципиально иная. В силу специфики нефтедобывающей отрасли малые нефтедобывающие предприятия по формальным признакам не подпадают под критерии субъекта малого предпринимательства, установленные Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", поэтому нормы данного Закона, хотя формально и распространяются на малые нефтедобывающие предприятия, но фактически не обеспечивают последним реальной государственной поддержки. В настоящее время правовое положение малых нефтедобывающих компаний не отличается от положения холдингов. Однако вертикально-интегрированные нефтяные компании изначально находятся в более благоприятном финансовом и материальном положении по сравнению с малыми нефтедобывающими предприятиями. Крупные нефтяные компании, как правило, занимают доминирующее положение на локальных рынках транспортировки нефтяного сырья по внутрипромысловым и межпромысловым нефтепроводам, а также оказания услуг по подготовке, учету, хранению минерального сырья: нефти и газа, о чем неоднократно указывалось различными авторами . Данные обстоятельства служат аргументами многих ученых для обоснования необходимости выделения специальных критериев субъектов малого предпринимательства в нефтедобывающей промышленности.
Вместе с тем, определение критериев малого нефтедобывающего предприятия, с нашей точки зрения, сегодня является самой сложной правовой проблемой, от решения которой во многом зависит обеспечение эффективности государственной поддержки малых нефтедобывающих предприятий. Авторами, исследовавшими проблемы малых нефтедобывающих предприятий, предлагаются самые различные решения и подходы к обоснованию критериев отнесения нефтедобывающих предприятия к категории малых...