В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки РАО "ЕЭС России" по вопросу экономической обоснованности размера абонентской платы и ее целевого использования. Контрольное мероприятие осуществлялось в марте-мае 2005 г. в соответствии с планом работы Счетной палаты на минувший год и охватывало 2004 г. и I квартал 2005 г. С сообщением выступил аудитор Михаил Бесхмельницын.

В материалах, представленных на Коллегию отмечается, что электроэнергетика России является базовой отраслью экономики страны и занимает четвертое место в мире (около 6 процентов мировых генерирующих мощностей). В 2004 г. производство электроэнергии по стране в целом увеличилось на 1,6 процента, на электростанциях РАО "ЕЭС России" - на 2,5 процента. При этом доля электростанций РАО "ЕЭС России" в общем объеме выработки электроэнергии составила 71,25 процента.

Проверка показала, что в расчет абонентной платы кроме затрат, носящих постоянный характер, РАО "ЕЭС России" включались разовые расходы. Так, на основании поручения Правительства в состав абонентной платы на 2004 г. были включены средства в размере 2 млрд. руб. на погашение задолженности ОАО "Камчатскэнерго" за потребленный в 1996-1998 гг. топливный мазут.

При планировании и исполнении смет расходов и бюджетов РАО "ЕЭС России" по собственному усмотрению осуществляло переброски неиспользованных средств абонентной платы с одних статей расходов на другие. Так, плановые расходы из абонентной платы на 2004 г. превысили утвержденные на 6 процентов.

В ходе проверки выяснилось также, что степень износа основных производственных фондов РАО "ЕЭС России" в 2004 г. достигла 57,3%. Физический износ оборудования на тепловых электростанциях достиг 70%, на гидроэлектростанциях — вырос до 80%. Нормативный парковый ресурс безаварийной эксплуатации выработан на 41% на ТЭС и на 50% на ГЭС.

В то же время, в ходе реализации инвестиционной программы РАО "ЕЭС России" в 2004 г. было израсходовано не по назначению 253 млн. руб. целевых инвестиционных средств (16,8% от их общего объема), из которых 147 млн. руб. были направлены в резервный фонд, а 103 млн. руб. — на оплату услуг сторонних организаций. При этом доля целевых инвестиционных средств, формируемых за счет абонентной платы, составляет 69%. Об этом сообщает пресс-служба Счетной палаты.

Коллегия решила направить представления в Правительство России, Федеральную службу по тарифам, Федеральную налоговую службу, Председателю правления РАО "ЕЭС России".

Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.