Минприроды РФ представит на заседании правительства РФ в четверг предложения по корректировке долгосрочной госпрограммы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья. Как передает Прайм-ТАСС, об этом сообщает сегодня правительственная пресс-служба.

Предусматриваются также меры по совершенствованию нормативно-правового регулирования законодательства в сфере недропользования, совершенствованию структуры организаций геологической отрасли, повышению эффективности технико-технологического и кадрового обеспечения геологоразведочных работ.

Целями предлагаемой корректировки долгосрочной программы являются: повышение энергетической и минерально-сырьевой безопасности России, создание центров экономического развития в восточных регионах страны и в зонах особых геополитических интересов.

В качестве первоочередных задач в откорректированной долгосрочной программе предлагается определить:

- обеспечение компенсации погашения выявленных запасов углеводородного сырья их приростами, в том числе для обеспечения экспорта углеводородного сырья по трубопроводной системе "Восточная Сибирь — Тихий океан";

- расширенное воспроизводство высококачественных и экономически доступных урановых руд;

- ускорение воспроизводства минерально-сырьевой базы золота в восточных регионах страны за счет месторождений с относительно низким содержанием во вмещающих породах и крупными запасами золота, экономически доступными в условиях роста цен на металлы;

- создание минерально-сырьевых баз никеля и платиноидов в Восточно-Саянской провинции и Северо-Западном регионе РФ;

- создание новых минерально-сырьевых баз черных и цветных металлов в районе проектируемой железнодорожной магистрали "Урал Промышленный - Урал Полярный";

- определение ресурсного потенциала дна Мирового океана на наличие железо-марганцевых конкреций и руд цветных металлов;

- выявление ресурсов и запасов редких и редкоземельных элементов для высокотехнологичных производств и ядерной энергетики.

Долгосрочную программу предлагается дополнить новыми разделами, содержащими мероприятия по проведению геологоразведочных работ в Мировом океане и региональных работ, в том числе комплексное геолого-картографическое обеспечение изучения недр, мониторинг и охрану геологической среды.

Предполагается значительно расширить спектр видов полезных ископаемых, поиск которых предусматривается мероприятиями долгосрочной программы, в частности, добавить группы редких, редкоземельных, рассеянных элементов.

Кроме того, предлагается включить в долгосрочную программу тематические и опытно-методические работы по анализу эффективности воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы, совершенствованию методик и технологий проведения геолого-разведочных работ, а также работы по государственному геологическому информационному обеспечению.

Вторым важным механизмом повышения эффективности государственной политики в сфере изучения и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов является совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере недропользования в целях повышения инвестиционной привлекательности геологического изучения недр.

В частности, в настоящее время Минприроды дорабатывает законопроект о внесении изменений в закон РФ "О недрах". Предусматривается конкретизация условий пользования недрами, оснований и порядка досрочного прекращения права пользования недрами; урегулирование порядка изменений лицензии и требований к содержанию проектной документации на разработку месторождений полезных ископаемых; установление возможности изменения границ горных отводов, порядка проведения конкурсов /аукционов/ на право пользования недрами.

Минприроды РФ готовит изменения в федеральные законы "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", "О континентальном шельфе Российской Федерации" и "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации". Планируется конкретизировать особенности предоставления в пользование и условий пользования участками недр, а также исключить излишние административные барьеры в части необходимости получения пользователями недр разрешений на производство буровых работ, создание и эксплуатацию искусственных островов, установок и сооружений на условиях, определенных лицензией на пользование недрами.

Важной мерой по совершенствованию государственного геологического изучения недр, по мнению Минприроды, является совершенствование структуры организаций геологической отрасли. В частности, подготовлен проект распоряжения правительства РФ о передаче в ведение Роснедр 17 федеральных государственных унитарных предприятий геологического профиля, предполагаемых к акционированию на основании распоряжения правительства РФ от 25 августа 2005 г. Кроме того, предполагается наделить Роснедра полномочиями по осуществлению от имени РФ прав акционера ОАО, осуществляющих деятельность в области геологии и акции которых находятся в федеральной собственности.

В качестве мер по технико-технологическому и кадровому обеспечению геолого-разведочных работ Минприроды планирует разработать концепции развития технических средств и технологий в недропользовании, кадрового обеспечения геологической отрасли, проекта основ государственной политики в области развития нефтегазового сервиса страны.