17 июля состоялось заседание научно-технического совета Роснедр под председательством руководителя агентства Анатолия Ледовских. Обсуждались вопрос об ожидаемых результатах региональных ГРР на углеводородное сырье и подземные воды, выполняемых на территории РФ и ее континентальном шельфе за счет средств федерального бюджета в 2008 г., и проект перечня объектов на 2009год.

С основным докладом на НТС выступил начальник Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Павел Хлебников. Он отметил, что в текущем году геологоразведочные работы на УВС за счет средств федерального бюджета ведутся на территории всех федеральных округов, за исключением Центрального, а также в акваториях внутренних и окраинных морей, охватывая все нефтегазоносные провинции России.

Исследования ведутся на 194 объектах, из них в текущем году планируется завершить работы на 89. Наибольшее число объектов приходится на Сибирский (37% от общего количества объектов), Уральский (12%) ФО, а также континентальный шельф (13%).

Общие затраты на выполнение ГРР 2008 г. составят 10,1 млрд руб. Работы текущего года концентрируются в пределах Сибирского ФО (54% общих затрат на ГРР). На остальной территории России и ее континентальном шельфе доля затрат федерального бюджета на ГРР колеблется от 2% (Южный ФО) до 9% (континентальный шельф).

Основной объем финансирования приходится на сейсморазведочные работы (5,7 млрд руб.), наибольшая концентрация их приходится на СФО (55% от общих затрат по РФ).

Будет отработано более 43 тыс. пог. км сейсмопрофилей, в том числе на континентальном шельфе - 17 тыс. пог. км (39,4%) и в Сибирском ФО - 15 тыс. пог. км (35,1%).

На глубокое бурение планируется затратить 2,4 млрд руб., будет пробурено более 22 тыс. пог. м. Основной объем буровых работ концентрируется в Сибирском — 17 тыс. м (76%) и Уральском — 5 тыс. м (20%) ФО. В строительстве находится 11 скважин, будет закончено 6 скважин.

На заседании также выступили: Аркадий Ефимов — директор ФГУП "СНИИГГиМС"; Виктор Воробьев — директор ФГУП "НВНИИГГ"; Олег Прищепа — директор ФГУП "ВНИГРИ"; Олег Супруненко — заместитель директора ФГУП "ВНИИОкеангеология"; Константин Клещев — директор ФГУП "ВНИГНИ".

По заключению НТС, ожидаемые результаты геологоразведочных работ в целом соответствуют ориентирам "Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья". Выполняются и разработанные на перспективу развития нефтегазодобычи для наиболее значимых районов соответствующие программы освоения ресурсов УВ: "Программа геологического изучения и представления в пользование месторождений УВ сырья Восточной Сибири" и "Программа комплексного освоения ресурсов УВ сырья Северо-Западного региона России до 2020 г."

Было отмечено, что геологоразведочные работы на углеводородное сырье и подземные воды за счет средств федерального бюджета в 2008 г проводятся в соответствии с перечнями переходящих и новых (конкурсных) объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по геологическому изучению недр Российской Федерации и ее континентального шельфа и воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета на 2008 г., утвержденными НТС Роснедр 17.08.2007 и приказом Роснедр от 27.03.2008 № 273.

В результате рассмотрения в проект перечня геологоразведочных работ на 2009 год, финансируемых за счет средств федерального бюджета на территории Российской Федерации и ее континентального шельфа (нефть и газ), включены работы предварительно на общую сумму 16 млрд 290 млн руб, в том числе: по переходящим на 2009 г. объектам - на сумму 9 млрд 205 млн руб; по новым (конкурсным) объектам - на сумму 7 млрд 85 млн руб.

В проект перечня геологоразведочных работ на 2009 год, финансируемых за счет средств федерального бюджета (подземные воды), включены работы предварительно на общую сумму 470,5 млн, в том числе: по переходящим на 2009 г. объектам на сумму 320,8 млн руб; по новым (конкурсным) объектам на сумму 149,7 млн рублей.

Из вопросов, решение которых должно положительным образом отразиться на реализации "Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья", были выделены следующие:

- проведение за счет средств федерального бюджета региональных геофизических работ на углеводородное сырье в стратегически важных регионах Восточной Сибири и других регионах Российской Федерации;

- реализация программы параметрического бурения скважин в зоне планируемого трубопровода "Восточная Сибирь — Тихий океан";

- обеспечение сохранности и доступности геолого-геофизической информации, полученной за счет средств федерального бюджета и средств недропользователей, создание информационного банка данных по территориям всех субъектов Российской Федерации.

Было отмечено, что несовершенство нормативно-правовой базы приводит к удорожанию бурения параметрических скважин в Восточной Сибири, а именно: недостаточное авансирование работ (30% от их годовой стоимости в соответствии с ФЗ-94 от 21 июля 2005 г.) не позволяет выполнить в полном объеме завоз оборудования за 3-4 зимних месяца; действующие нормативы по составлению проектно-сметной документации отстают от современных требований, предъявляемым к сметно-финансовым расчетам и не позволяют учесть в стоимости скважин геологические осложнения, которые неизбежно возникают при бурении на неизученных территориях, характеризующихся чрезвычайно сложным геологическим строением. Было решено подготовить и направить в Минприроды России перечень нормативно-правовых документов, которые необходимо разработать для успешного осуществления программ параметрического бурения.