Совет директоров ОАО "Газпром" одобрил основные принципы системы реализации природного газа потребителям Российской Федерации. Правлению поручено продолжить работу по совершенствованию системы реализации газа потребителям РФ, с учетом необходимости перехода к рыночным условиям продажи газа и достижения равнодоходной цены на внутреннем и внешних рынках.

Совет директоров поручил правлению подготовить предложения по решению проблемы "бесхозных" газовых сетей и ненадлежащего состояния домовой газовой инфраструктуры.

Совет директоров рассмотрел и одобрил проводимую профильными подразделениями ОАО "Газпром" работу с федеральными органами государственной власти по принятию правовых актов, обеспечивающих развитие системы поставки газа потребителям РФ на основе долгосрочных договоров.

Правлению поручено продолжить работу по согласованию с федеральными органами власти проекта Постановления Правительства РФ о внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам газоснабжения.

Совет директоров поручил правлению совместно с Минсельхозом в течение месяца рассмотреть вопрос поставок, реализации газа и его оплаты газа предприятиями агропромышленного комплекса с учетом сезонного фактора в данной отрасли.

Совет директоров также утвердил план своей работы на I полугодие 2009 года.

В ходе заседания Совета директоров было отмечено, что ОАО "Газпром" руководствуется следующими основными принципами в вопросах реализации природного газа:
- обеспечение гарантированного снабжения газом определенных законодательством приоритетных категорий потребителей РФ по государственным регулируемым ценам;
- обеспечение надежного газоснабжения различных категорий потребителей РФ на основе строгого соблюдения договорных обязательств и сбалансированной ответственности поставщика и потребителя;
- приоритетность заключения с платежеспособными потребителями долгосрочных контрактов на согласованных условиях, предусматривающих, в том числе, гарантированные объемы поставки газа и режимы его оплаты;
- обеспечение необходимой доходности и эффективности реализации газа в РФ, включая использование рыночных элементов ценообразования, а также механизмов поэтапного перехода к рыночным условиям продажи газа.

При рассмотрении вопроса о проводимой "Газпромом" работе с федеральными органами государственной власти Совет директоров отметил, что применяемые в настоящее время формы долгосрочных договоров соответствуют требованиям Гражданского Кодекса РФ. Однако, основываясь на многолетней практике, потребители и судебные инстанции при разрешении спорных вопросов руководствуются "Правилами поставки газа в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 162 в феврале 1998 года. Этот документ не отражает специфики долгосрочных договоров. Таким образом, возникла необходимость корректировки положений "Правил поставки газа в Российской Федерации".

В связи с этим ОАО "Газпром" и ОАО "РАО ЕЭС России" совместно с профильными министерствами в течение 2008 года вели работу по согласованию проекта Постановления Правительства РФ о внесении в "Правила поставки газа в Российской Федерации" дополнительных разделов, отражающих специфику долгосрочных договоров.

В частности, речь велась о разделах "Правил┘", касающихся ответственности сторон долгосрочного договора в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязательств. Было предложено повысить коэффициенты, применяемые к стоимости несанкционированно выбранного объема газа, для всех потребителей, кроме потребителей коммунально-бытового сектора и населения. Такая поправка позволит значительно уменьшить объемы несанкционированного отбора газа и повысить эффективность работы по его предупреждению.

Изменение "Правил┘" также требуется в связи с необходимостью внесения изменений в типовые долгосрочные договора. В частности, пункт договоров о возможности перепродажи и перераспределения потребителем невыбранных объемов газа необходимо изменить, чтобы возможность распространялась только на объемы газа, приобретенные по свободным ценам. В связи с этим в проекте Постановления Правительства РФ ОАО "Газпром" предложило заменить право потребителя на перепродажу невыбранных объемов газа на право получения невыбранных ресурсов в последующие периоды (при наличии технической возможности у поставщика). Такая мера позволит в итоге обеспечить надежность работы Единой системы газоснабжения.

В настоящее время проект Постановления находится на рассмотрении в Минэнерго Российской Федерации. ОАО "Газпром" считает необходимым принятие Постановления в максимально сжатые сроки с целью скорейшего развития системы поставки газа потребителям РФ на основе долгосрочных договоров.