Федеральная антимонопольная служба (ФАС) намерена забрать из состава вертикально-интегрированных нефтяных компаний (так называемых ВИНК) бизнес по продаже топлива и уже сделала соответствующее предложение правительству.

Предложение по выделению сетей бензоколонок из крупных нефтяных концернов является продолжением все той же борьбы ФАС с завышенными ценами на бензин в рознице.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в настоящее время в России порядка 21 тыс. АЗС, из них около 7 тыс. принадлежит ВИНКам.

В сообщении самой ФАС говорится: "сфера реализации нефтепродуктов требует принятия принципиальных решений об изменении структуры бизнеса, об организационном обособлении компаний - владельцев АЗС, действующих на розничных рынках".

В антимонопольном ведомстве уверены, что "такого рода задачи могут быть решены только путем принятия Федерального закона. В настоящее время соответствующее предложение включено в проект Программы по развитию конкуренции в Российской Федерации, который рассматривается Правительством Российской Федерации".

Эксперты критиковали антимонопольное ведомство за то, что сдерживание цен в рознице в первую очередь бьет по мелким продавцам нефтепродуктов - ведь ВИНКам никто не может запретить повышать оптовые цены.

В своей новой инициативе ФАС однозначно указывает, что считает главным виновником завышенных цен именно крупные компании.

Если осенью прошлого года, по мнению ФАС, цены на бензин держались на монопольно-высоком уровне в рознице, то со второй половины января ВИНКи "резко повысили оптовые цены на нефтепродукты, снизив доходность операторов розничного рынка".

Данное явление ФАС оценивает как планомерное изменение ценовой политики ВИНК и перенос ими ценовой нагрузки на оптовое звено в частности, для того, чтобы обеспечить себе возможность приобретения активов независимых розничных продавцов.

Гендиректор ИД "ИнфоТЭК" Наталья Шуляр заметила, что выделение сбытовых подразделений, безусловно, привело бы к снижению цен на топливо. Ведь сегодня сбытовые подразделения в составе крупных корпораций просто не могут опустить цены, когда покрывают убытки какого-либо другого подразделения корпорации. Н. Шуляр добавила, что, как потребитель, она приветствует такую меру, чего сложно ожидать от самих ВИНКов.

Аналитик ИК "Файненшл Бридж" Дмитрий Александров согласился с целесообразностью выделения сетей АЗС из состава крупных корпораций. Ведь если на рынке имеется большое количество мелких сетей АЗС, рынок розницы будет более четко реагировать на оптовые цены на нефтепродукты и будет гораздо в меньшей степени манипулируемым.

Ведь этой осенью в России классической была следующая ситуация: мировая цена на нефть падала, ВИНК была вынуждена продавать продукты за рубеж существенно дешевле, а на внутреннем рынке она могла позволить себе не снижать цены в рознице. Крупная нефтяная компания контролирует значительную долю рынка, и, вместе со своими крупными коллегами, может не снижать цену на АЗС. Мелкие игроки не в состоянии изменить ценовую конъюнктуру. Во-первых, для них это выгодная ситуация, когда они могут покупать топливо у ВИНКи достаточно дешево, а продавать достаточно дорого.

Демпинговать же в таких условиях мелкие операторы побоятся, поскольку они зависят от поставок с НПЗ и нефтебаз крупных нефтяных холдингов.

Таким образом, идея ФАС по автономизации АЗС звучит весьма привлекательной для потребителей. Однако как уточнили в пресс-службе ведомства, до принятия конкретного закона на этот счет еще далеко. В пресс-службе пояснили, что такая задача действительно внесена в Программу по развитию конкуренции в РФ, которую российское Правительство утвердило еще в конце февраля. Вместе с тем, какие-то четкие сроки разработки подобного законопроекта не оговорены.