Прокуратура Бурятии предписала "ТГК-14" отменить комиссию при приеме платежей

Прокуратурой Республики Бурятия в деятельности филиала ОАО "ТГК-14" — "Теплоэнергосбыт Бурятии" выявлены грубые нарушения требований тарифного, антимонопольного законодательства и законодательства о теплоснабжении.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. № 109 экономически обоснованные расходы теплоснабжающей организации на сбыт тепловой энергии учитываются при установлении тарифа на тепловую энергию.

В г. Улан-Удэ единой теплоснабжающей организацией является ОАО "ТГК-14". Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "ТГК-14" установлены с учетом расходов, связанных с производством, передачей тепловой энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения тепловой энергии потребителей (в т.ч. затрат ТГК-14 на сбытовую деятельность).

Прием платежей потребителей за тепловую энергию и горячее водоснабжение производился в г. Улан-Удэ в 8-ми расчетно-консультационных центрах (РКЦ).

С начала сентября 2012 г. ОАО "ТГК-14" прекратило деятельность РКЦ по приему платежей населения за тепловую энергию. В этих помещениях размещены пункты по приему платежей ООО "Единый информационно-расчетный центр" ("ЕИРЦ"), созданного ОАО "ТГК-14", которое в свою очередь принимает платежи от населения за отопление и горячее водоснабжение на условиях агентского договора с ОАО "РосгосстрахБанк". За предоставление услуг по приему платежей, адресованных ОАО "ТГК-14", с плательщиков взимается комиссионное вознаграждение агента в размере 1,5% от суммы платежа.

Таким образом, ОАО "ТГК-14" фактически навязывает потребителям оказываемых обществом услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению невыгодные для них условия оплаты этих услуг посредством платежных агентов с уплатой комиссионного вознаграждения последним, в то время как в действующих тарифах для потребителей ОАО "ТГК-14" включены расходы указанного общества на сбытовую деятельность.

Подобные действия ОАО "ТГК-14" в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" являются одной из форм злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением, результатом которого является или может являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в частности, потребителей ОАО "ТГК-14".

По результатам проверки прокуратурой Республики Бурятия генеральному директору ОАО "ТГК-14" С. Васильчуку внесено представление об устранении нарушений закона.