Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил с докладом на совещании о приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии, которое провел Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев. В своем выступлении глава Минэнерго России в частности отметил, что апреле 2014 года была утверждена Стратегия развития нефтегазохимии на период до 2030 года, а также план развития и мероприятий на период до 2030 года, актуализируемый ежегодно.
Говоря о реализации стратегии, Министр энергетики отметил, что мероприятия успешно реализуются. По его словам, Правительством Российской Федерации сегодня реализуется ряд мер нормативно-правового регулирования и поддержки в части привлечения финансирования, что особенно важно в текущей экономической ситуации.
"Минэнерго совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти было пересмотрено и актуализировано 17 нормативно-правовых актов и нормативных документов в целях совершенствования технического регулирования и промышленной безопасности", — рассказал Александр Новак.
Минэнерго совместно с ЦДУ ТЭК также создало в прошлом году центр сбора и обработки информации по основным производственным показателям нефтегазохимической отрасли.
"Мониторим сегодня порядка 70 проектов и этот анализ позволяет точно выделять проекты, наиболее перспективные с точки зрения конкурентоспособности по издержкам и важности для удовлетворения внутреннего спроса и роста экспортного потенциала", — подчеркнул Министр энергетики.
Также совместно с "РЖД" и нефтехимическими компаниями были определены основные инфраструктурные ограничения железнодорожных сетей, снятие которых осуществляется сегодня в рамках актуализации схемы развития сети железных дорог "РЖД".
Применяются и меры региональной государственной поддержи нефтегазовых проектов. В частности в Нижегородской, Томской и Тюменской областях приняты решения по предоставлению льгот по налогам на имущество и на прибыль. "Это дает возможность улучшать финансово-экономические показатели для проектов", — отметил Александр Новак.
Кроме того, используются механизмы, которые были недавно приняты Правительством Российской Федерации: использование средств Фонда национального благосостояния, проектное финансирование, субсидирование процентных ставок.
"К примеру, компания "Сибур холдинг" недавно подавала заявку по предоставлению финансирования проекта строительства Южно-Балыкского газоперерабатывающего завода. И принято решение о проектном финансировании этого инвестиционного проекта, что позволит совместно с реализацией и оказанием мер господдержки "Запсибнефтехиму" за счет средств ФНБ и Российского фонда прямых инвестиций решить комплексную задачу по увеличению объема производства нефтехимического сырья, обеспечению стабильной загрузки технологических мощностей", — рассказал Александр Новак, подчеркнув, что основная проблема, которая сегодня стоит перед компаниями — это вопрос привлечения дешевого финансирования. — "Мы будем продолжать использование существующих инструментов поддержки для реализации приоритетных проектов.
По словам Министра энергетики, по основным целевым показателям удалось добиться положительной динамики. Так, за период с 2010 по 2014 год объем производства нефтегазохимического сырья вырос на 9,6 млн т, объем производства крупнотоннажных полимеров вырос на 0,9 млн т — на 27%.
"Ожидаем, что до 2030 года будет введено еще девять установок по производству крупнотоннажных полимеров. Это позволит создать около 7 тыс. рабочих мест. Совокупные инвестиции составят более 2,2 трлн рублей. Это позволит увеличить объемы производства крупнотоннажных полимеров на 11,1 млн т и преодолеть по ним импортную зависимость", — привел данные Александр Новак.
В соответствии с утвержденной стратегией развитие нефтехимической промышленности будет осуществляться в шести кластерах. Каждый из них полностью обеспечен собственным сырьем и имеет ключевые, якорные проекты развития. Наиболее крупными проектами, предполагаемыми к реализации, остаются проекты строительства газопроводов "Сила Сибири" и Южный Балык — Череповец, совместные проекты "Газпрома" и "Сибур холдинга" в Амурской области мощностью до 2,4 млн т полиэтилена в год, в Череповце мощностью до 1,5 млн т полиэтилена в год, а также ВНХК на Дальнем Востоке мощностью 0,9 млн т полиэтилена и 0,7 млн т полипропилена в год.
Александр Новак рассказал о том, что поставленную ранее задачу по обеспечению импортозамещения в производстве полипропилена удалось выполнить еще в прошлом году, при этом в производстве ряда продуктов нефтехимии импортозависимость сохраняется.
"В соответствии с показателями, которые утверждены "дорожной картой" по импортозамещению в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, мы отмечаем по состоянию на сегодня наличие импортозависимости по полиэтилену до 18%, полиэтилентерефталату — до 12%, поливинилхлориду — до 17%, полистиролу — до 16%, — отметил глава Минэнерго России. — Ожидается, что к 2030 году профицит полипропилена увеличится до 1 млн т и будет поставляться на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, на котором, согласно проведенным исследованиям, в 2030 году ожидается дефицит около 5 млн т".
Через несколько лет будет ликвидирован и дефицит полиэтилена, который сегодня составляет 400 тыс. т. В течение 2017–2019 годов он будет исключен за счет ввода проектов на Новоуренгойском газо-химическом комбинате и на Ангарском заводе полимеров, а с 2019 года по полиэтилену после ввода установки на Тобольском нефтехимическом комбинате мощностью 1,5 млн т полиэтилена в год ожидается устойчивый профицит.
Исключение из текущего дефицита полиэтилентерефталата произойдет в 2016 году после запуска проекта "Этана" в Кабардино-Балкарии, который реализуется частными инвесторами в Северо-Кавказском федеральном округе, совокупной стоимостью 44 млрд рублей.
"В 2019 году мы будем наблюдать устойчивый профицит данного полимера после запуска проекта "Запсибнефтехим", — подчеркнул Александр Новак.
До конца 2015 года будут также уточнены параметры и сроки реализации проектов, которые находятся в стадии принятия решения. С учетом экономической ситуации по ним сейчас пересматриваются проектные решения.
"Все новые проекты строительства мощностей, в частности по производству полипропилена, будут реализованы в условиях профицита данного полимера. По другим проектам будут уточнены параметры и сроки их реализации, особенно это касается производства полистирола", — отметил Александр Новак.
С конца 2014 года также началась реализация мер, направленных на снижение импортозависимости в отношении катализаторов, используемых в нефтехимии. Целевой показатель, утвержденный в рамках "дорожной карты": к 2020 году увеличить производство российских катализаторов с 55 до 80–90%.
"Хотел бы отметить, что острой, актуальной проблемой сегодня, на наш взгляд, является формирование долгосрочного спроса на крупнотоннажные полимеры со стороны производителей готовых изделий, — заявил Министр энергетики. — Сохраняются низкие показатели удельного потребления полимеров в жилищно-коммунальном хозяйстве, дорожном строительстве, автомобилестроении, приборостроении. Например, использование полипропилена в ЖКХ России составляет менее 3% при мировом показателе более 35%. Использование современных дорожных материалов составляет в России до 3% при значении этого показателя в промышленно развитых странах от 10 до 15%. Хотел бы сказать, что есть уже сдвижка в этом направлении, и наши коллеги, которые производят крупнотоннажные полимеры, отмечают, что появился все-таки заказ в Российской Федерации, особенно с учетом импортозамещения и текущей экономической ситуации. Здесь уже сдвижка есть.
Александр Новак обратился к Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Медведеву с просьбой закрепить решением сегодняшнего совещания поручение Минтрансу, Минпромторгу, Минстрою России дополнительно представить в Правительство Российской Федерации предложения о расширении потребления продукции нефтегазохимии в дорожном и жилищном строительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и автомобилестроении.
"Иначе весь профицит, который будет сформирован в соответствии с графиком, будет направлен только лишь на экспорт, а мы будем покупать из-за границы уже конечную, готовую химическую продукцию. Это очень важная, ключевая задача, — подчеркнул в конце выступления Министр энергетики. — В нефтехимической и газохимической промышленности реализуются проекты и создается вся необходимая сырьевая база и производство необходимого сырья для химической продукции. Нужно развивать конечное производство".
