С 1 октября 2015 года НАК "Нафтогаз Украины" прекратила поставки природного газа для покрытия производственно-технологических расходов (ПТР) украинским операторам газораспределительных сетей (региональным предприятиям по распределению газа, которые занимаются доставкой природного газа конечным потребителям через газораспределительные сети, ГРС) из-за накопленной ими задолженности.
С началом действия Закона Украины "О рынке природного газа" с 1 октября 2015 года Нафтогаз не является гарантированным поставщиком природного газа для этих предприятий. В Украине осуществляют хозяйственную деятельность около 50 операторов ГРС. Лишь три из них полностью оплатили поставленный им газ и продолжают получать газ от компании.
По состоянию на 1 октября 2015 года украинские операторы ГРС задолжали Нафтогазу 5,4 млрд грн за газ, использованный ими для покрытия ПТР, нормируемых потерь и собственных потребностей.
В частности, задолженность операторов ГРС за газ, поставленный для указанных потребностей до 1 января 2015 года, составляла 3,2 млрд грн. За 9 месяцев 2015 года Нафтогаз поставил операторам ГРС еще около 550 млн куб. м газа на сумму 4,6 млрд грн, из которых 2,2 млрд грн оставались неоплаченными. Поставка указанного газа осуществлялась на условиях типового договора, утвержденного НКРЭ (теперь — НКРЭКУ). Нафтогаз импортировал этот газ на условиях предоплаты.
Операторы ГРС используют газ для обеспечения собственной хозяйственной деятельности (в том числе для физического балансирования ГРС, собственных производственно-технических потребностей и для покрытия фактических потерь и производственно-технологических расходов природного газа в ГРС). При отсутствии соответствующих закупок газа и номинаций от поставщиков, использование газа из газотранспортной системы операторами ГРС является несанкционированным. Отключить операторов ГРС без прерывания газоснабжения для конечных потребителей, которые не имеют задолженности, технически невозможно.
На протяжении 2014 года на покрытие ПТР, нормируемых потерь и собственных потребностей операторов ГРС было использовано около 0,9 млрд куб. м газа; уровень оплаты за этот газ составляет 78%.