Постановление Правительства РФ от 28 августа 2009 г. № 708

В связи с введением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги определен порядок их формирования.
Принцип установления предельных индексов - доступность для граждан совокупной платы за все потребляемые коммунальные услуги. Она рассчитывается исходя из доли соответствующих расходов семьи, уровня собираемости платежей, количества получателей субсидий на оплату коммунальных услуг.
Для установления предельных индексов орган местного самоуправления направляет соответствующее предложение в региональный орган, осуществляющий госрегулирование цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
При формировании предложения учитываются средства для реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на местах, региональной программы по газификации.
До утверждения программ учитываются объемы поставок гражданам твердого топлива (для печного отопления), потребления электроэнергии (мощности), газа и др.
Далее оценивается доступность платы.
При положительной оценке в региональный орган регулирования направляется предложение по установлению предельных индексов. В противном случае программы корректируются.
При поступлении предложений с обосновывающими материалами в региональный орган регулирования также оценивается доступность платы.
При положительной оценке принимается решение об установлении предельных индексов.
При принятии решения о недоступности платы проводится повторная оценка всех факторов. После этого устанавливается предельный индекс.
Предельные индексы утверждаются не позднее внесения в законодательный орган региона проекта закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.