Правовые проблемы обеспечения безопасности поставок энергетических ресурсов

Проблема обеспечения безопасности поставок энергетических ресурсов недавно обсуждалась на 46-й Мюнхенской конференции по политике безопасности. Российская делегация выдвинула на ней три главные задачи:

• создание новой правовой базы международного сотрудничества в сфере энергетики;
• развитие атомной энергетики на основе замкнутого ядерного топливного цикла;
• осуществление энергосбережения, повышение энергетической эффективности и повсеместное использование возобновляемых источников энергии.

В качестве основы для работы над системой международного энергетического права было предложено подержать "Концептуальный подход" Президента Российской Федерации Д.А. Медведева. Подготовка предложений и проектов международных документов в развитие данного подхода сегодня идет не только на правительственном уровне, но и в рамках диалога различных специалистов. 1 марта рабочая группа "Экономика" форума "Петербургский диалог" обсудила ряд предложений, в том числе концепцию мирового энергетического кодекса, подготовленную Российским газовым обществом. В основе концепции лежит структурированная система правовых норм. Предлагаемые принципы формирования институтов данного кодекса соответствуют международной практике. Существующие позиции и подходы будут подробно и всесторонне представлены на 5-й Международной конференции "Энергетический диалог: Россия — Европейский союз. Газовый аспект", которая состоится в Берлине 21 мая 2010 г. Сегодня хотелось бы остановиться на ряде важнейших нормативных правовых актов, принятых за последний год в Российской Федерации в целях обеспечения внутренней и международной энергетической безопасности.

Во-первых, это ключевые инструменты, которые, безусловно, повлияют на внутреннюю и внешнюю энергетическую политику нашей страны и повысят надежность исполнения всех контрактов по экспортным поставкам энергоносителей. Во-вторых, сырьевая безопасность мировой энергетики определяется надежностью каждого из участников, признанием каждым из них верховенства национальных законов и международных договоров, прозрачностью энергетического рынка, диверсификацией сырьевой базы энергетики.