С.Шаповалов, юрист компании "TaxHelp"
Нормы, регламентирующие уплаты НДПИ, содержат ряд бланкетных норм, наделяющих исполнительную власть правом более детально урегулировать отдельные вопросы налогообложения. Как правило, речь идет о поручении Правительству разработать какой-нибудь "порядок" применения льготы, "перечень" льготируемых объектов и т.п.
К сожалению, на практике органы исполнительной власти не торопятся выполнить предписание закона. Это обстоятельство создает для налогоплательщиков затруднения в применении льгот, связанных с установлением "порядка" или "перечня". В таких ситуациях налоговые органы занимают позицию, что пока исполнительная власть не издаст свой нормативный акт, пользоваться соответствующими льготами налогоплательщики не смогут.
По такой схеме, например, действовали налоговые органы в случаях применения налогоплательщиками льготы, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 342 НК РФ. Согласно указанной норме обложение налогом на добычу полезных ископаемых при разработке некондиционных (остаточных запасов пониженного качества) или ранее списанных запасов полезных ископаемых производится по налоговой ставке 0 процентов. При этом отнесение запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Правительство РФ, в свою очередь, поручило разработку такого порядка Минприроды РФ, которое утвердило соответствующие методические рекомендации только 10.09.2003 года (для твердых полезных ископаемых).
Таким образом, по мнению налоговых органов, несмотря на то, что норма НК РФ, предусматривающая возможность применения ставки 0 процентов по НДПИ, действует с 01.01.2002 года, реально ее применение стало возможным только с 10.09.2003 года. Недропользователи, добывающие твердые полезные ископаемые, не могли признать разрабатываемые ими запасы недр некондиционными для целей применения главы 26 НК РФ по причине отсутствия соответствующего порядка и критериев. Налоговые органы, естественно, стали предъявлять претензии к налогоплательщикам, не уплачивавшим налог на добычу полезных ископаемых, при разработке некондиционных полезных ископаемых с 01.01.2002 года.
С таким подходом трудно согласиться. Обсуждаемая льгота возникла не на "ровном месте": до введения в действие главы 26 НК РФ "Налог на добычу полезных ископаемых", Законом РФ "О недрах" также предусматривалась возможность полного освобождения от платежей за пользование недрами в случае освоения месторождений, содержащих некондиционные, ранее списанные запасы полезных ископаемых. Решение об освобождении от платежей тогда принималось органами, предоставляющими лицензии на пользование недрами...
-
1-5 апреляПрограмма повышения квалификации
-
16 апреляВебинар
-
16 апреляМастер-класс
- Правительство РФ утвердило постановление о создании ФГИС состояния окружающей среды
- Правительство РФ утвердило обновлённое стратегическое направление в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2030 г.
- Правительство РФ утвердило программу мер по борьбе с картелями
- Правительство РФ направит 1 млрд руб. на программу социальной газификации
- Правительство РФ утвердило годовую отсрочку по уплате налога на прибыль для предприятий ТЭК и ЖКХ в новых регионах
- ФАС России оштрафовала топливные компании на 110 млн руб.
- "Русхимальянс" подал в суд новый иск на 105,5 млрд руб. к германской Linde
- Финская Fortum инициировала разбирательство против России
- Территориальные органы ФАС России возбудили дела в отношении структур "ЛУКОЙЛа" по признакам нарушения антимонопольного законодательства
- Верховный Суд встал на сторону ЗАО "Косьвинский камень" в споре с ФНС по размеру НДПИ
- В Минприроды России прошло совещание о выдаче комплексных экологических разрешений предприятиям I категории НВОС
- Ростехнадзор внесет в Правительство предложения по нивелированию рисков на объектах ТЭК
- "Роснефть" приступила к строительству крупнейшего в стране нефтеналивного причала в "Бухте Север"
- "Селигдар" и Росгеология реализуют юниорные проекты по изучению и разведке участков недр в Алданском районе Якутии
- Чистая прибыль "Роснефти" по МСФО составила 1,267 трлн руб.
- Сергей Дрегваль назначен генеральным директором ПАО "Интер РАО"
- Алексей Овечкин возглавил ООО "Газпром недра"
- Александр Колбин — новый заместитель генерального директора ПАО "Т Плюс"
- Ответственный за российский регион управленец Wintershall Dea уйдет с поста
- Павел Маринычев избран генеральным директором ПАО АК "АЛРОСА"