Споры вокруг технического регламента по трубопроводному транспорту продолжаются

В Минпромэнерго России состоялись общественные слушания по проекту Федерального закона "О специальном техническом регламенте "О безопасности магистрального трубопроводного транспорта, внутрипромысловых и местных распределительных трубопроводов".

Разработчиками данного закона являются ФГУП "НТЦ "Промышленная безопасность", ОАО ВНИИСТ, ГУП "ИПТЭР" и ОАО "ВНИИГАЗ".

Реформа технического регулирования в России предполагает разработку и принятие в ближайшие годы общих и специальных технических регламентов, целью которых является обеспечение защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Закон не допускает принятия технических регламентов для других целей.

В процессе работы над проектом технического регламента "О безопасности магистрального трубопроводного транспорта, внутрипромысловых и местных распределительных трубопроводов" разработчики не смогли прийти к единому мнению. Вариант закона, представленный на общественные слушания в Минпромэнерго головным разработчиком ФГУП "НТЦ "Промышленная безопасность", по мнению ряда авторитетных специалистов отрасли, несет в себе идеологию тотального государственного надзора. В то время как весь смысл реформы технического регулирования в стране заключается в том, чтобы, сократив надзорные функции государства, обеспечить отечественным компаниям возможность реализации передовых технических решений. Вместе с этим повышается и ответственность предприятий за эксплуатацию принадлежащих им объектов, сооружений и систем. Согласно закону "О техническом регулировании", технические регламенты должны включать лишь требования к безопасности, все остальные требования к продукции и процессам остаются в компетенции предприятий отрасли.

Специалисты ОАО ВНИИСТ, разработав альтернативный вариант законопроекта, настаивают на том, что именно он отвечает идеологии реформы технического регулирования, проводимой в стране.

Компромисс до сих пор не найден, в то время как срок разработки технического регламента "О безопасности магистрального трубопроводного транспорта, внутрипромысловых и местных распределительных трубопроводов" истек 31 августа.

Единственным выходом из тупика, в который зашли соразработчики, на данном этапе видится прозвучавшее на общественных слушаниях предложение о постатейном обсуждении проекта закона на площадке независимой компетентной организации. Кто выступит в роли "третейского судьи", пока не известно, сообщает пресс-служба ВНИИСТ.