Для того, чтобы нормы о приоритетном праве государства на приобретение отчуждаемых недропользователями пакетов своих акций (поправки в статью 71 ЗРК "О недрах и недропользовании") были действенными, по предложению комитета по экономической реформе и региональному развитию предусмотрена санкция за невыполнение этих требований: в пункт 1 статьи 45-2 (поз. 44 сравнительной таблицы) введена норма, что, в случае невыполнения недропользователем требований статьи 71, государство может расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
По предложению комитета по финансам и бюджету статья 18 ЗРК "О национальной безопасности Республики Казахстан" дополнена нормой о праве Правительства устанавливать ограничения на переход права собственности на стратегические ресурсы или объекты Республики Казахстан.
В Закон "О национальной безопасности Республики Казахстан" депутатами внесена поправка, суть которой заключается в том, что требования по обеспечению национальной безопасности в обязательном порядке учитываются не только при заключении контрактов на использование стратегических ресурсов страны, но и при их изменении.
Кроме того, рабочей группой конкретизированы нормы по предоставлению геологического отвода недропользователям, уточнены полномочия местных исполнительных органов при предоставлении права недропользования на общераспространенные полезные ископаемые. Дополнены и уточнены полномочия Правительства, уполномоченных органов в области охраны окружающей среды и по изучению и использованию недр.
Как отмечается в принятом сегодня Комитетом заключении, необходимость принятия законопроекта обусловлена тем, что в настоящее время в условиях появления вторичного рынка передачи прав недропользователей - отношения, связанные с передачей прав в контрактах на недропользование, а также при продажах долей в уставных капиталах недропользователей, - в
действующих законодательных актах урегулированы недостаточно. В частности, они не в полной мере учитывают стратегическую значимость недропользования в сфере нефтяных операций для экономической безопасности страны.
В связи с этим законопроект содержит нормы, направленные на недопущение угрозы интересам обеспечения национальной безопасности при передаче или продаже права недропользования и доли уставного капитала или пакетов акций недропользователя другому физическому или юридическому лицу. И поэтому устанавливает приоритетное право государства при продаже акций недропользователей другим лицам.
Законопроектом устраняется пробел в законодательстве о недрах и недропользовании, связанный с введением в декабре 2004 года запрета на разработку нефтегазовых месторождений без утилизации попутного газа и на его сжигание в факелах (статья 30-5 ЗРК "О нефти"). В связи с тем, что многие недропользователи работают по контрактам, в которых утилизация газа не была предусмотрена, эти запретительные нормы, распространяясь и на них, приобрели обратную силу.
Для того, чтобы действовавшие на момент принятия этих запретительных норм недропользователи имели возможность построить сооружения и объекты для утилизации газа, законопроектом предусматривается переходный период, который позволяет им, не останавливая производственную деятельность, реализовать программы по переходу на полную утилизацию газа. В целом законопроект вносит изменения и дополнения в законодательные акты "О нефти", "О недрах и недропользовании" и "О национальной безопасности", передает Казинформ.
-
18 июняПрактический семинар
-
2 июляУчебно-практический курс
-
3 июляПрактический семинар
<< | Октябрь, 2005 | >> | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Пн | Вт | С | Ч | П | С | В |
1 | 2 | |||||
3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |
31 |
- Полвека морской нефтегазовой разведки на российских шельфах: достижения, проблемы и пути их решения
- Оценка перспектив Архангельской области на открытие новых месторождений алмазов
- Кризис НДПИ: акциз или рентный налог, отменить или реформировать?
- Экономика рационального недропользования
- Прогноз добычи газа в Республике Саха (Якутия) с учетом структуры сырьевой базы, транспортной обеспеченности, потребностей внутреннего и внешнего рынков
- Особенности правового регулирования предоставления и использования водных объектов для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых
- Изменения в правовом регулировании отношений по региональному геологическому изучению недр
- Формирование новой нефтетрейдинговой парадигмы России
- Сотрудничество России со странами-экспортерами энергоносителей в ЕАЭС
- Николай Валуев: повышение привлекательности "зелёных" подходов для экономики станет ключом к реализации Послания президента