Администрация США пpизывaeт РФ сделать новый закон о недрах понятным

Администрация США призвала в понедельник Кремль сделать понятным будущий новый закон о недрах, который ограничит доступ иностранных фирм к некоторым крупным месторождениям нефти, природного газа и других полезных ископаемых.

"Наше правительство хотело бы, чтобы в России прошел закон о недрах, который прояснит правила и порядок инвестирования в области энергетики", - заявил министр энергетики США Сэм Бодмен после встречи с российским коллегой Виктором Христенко и топ-менеджерами российских энергокомпаний.

Как сообщает Reuters, в ходе своего первого визита в США в качестве министра энергетики Христенко встретился с американским президентом Джорджем Бушем и высокопоставленными чиновниками Белого Дома, в том числе министром энергетики США Сэмом Бодменом и министром торговли Карлосом Гутиерресом.

В этом году президент РФ Владимир Путин призвал правительство усилить контроль государства над такими стратегическими ресурсами, как нефтегазовые месторождения.

Инвесторы опасаются, что это может ограничить потенциал роста в России таких иностранных игроков, как американская Exxon Mobil Corp. или российско-британская TNK-BP. Международные горнорудные компании также внимательно следят за тем, как это может коснуться их.

В ходе разговора с журналистами Христенко сообщил, что правительство РФ вскоре опубликует свое предложение и назвал незначительным влияние новых правил на иностранных инвесторов.

"Это очень мягкое ограничение", - сказал Христенко, отметив, что оно коснется небольшого числа крупных месторождений, в которых иностранные инвесторы не планируют приобретать контрольные пакеты.

По мнению аналитиков, BP станет главной жертвой нового российского закона о недропользовании. Поправки в закон о недрах предполагают, что иностранные компании могут быть допущены к аукционам лишь в составе консорциумов с российскими участниками, которые будут контролировать не менее 51% проекта.

Бодмен не подверг предложение категорической критике, однако призвал к последовательности в нефтяных сделках между Россией и США.

"В России происходят перемены, - сказал Бодмен. - Это привело к сложностям в выработке приемлемых отношений между компаниями обеих стран".

Российское министерство минеральных ресурсов выдвинуло в октябре первое конкретное предложение, которое в случае одобрения парламентом будет включено в ноябре в качестве поправки в существующий закон о недрах, а в 2006 г. - в новый закон.

Министерство предлагает запретить участие иностранных фирм в разработке месторождений с запасами нефти в 1 миллиард баррелей или запасами газа в 1 триллион кубометров. Крупные офшорные месторождения по-прежнему будут разрабатываться с участием иностранцев.

Новое правило может затронуть многие крупные месторождения в РФ, включая ряд нефтяных месторождений в Баренцевом море, Тимано-Печоре и Ямало-Ненецком АО, а также проект Сахалин-3.

Христенко также намекнул, что правительство России склоняется к тому, чтобы выбрать для консорциума, который будет разрабатывать Штокмановское месторождение в Баренцевом море стоимостью $20 млрд., американского партнера.

В список возможных партнеров Газпрома в этом проекте включены американские компании ConocoPhillips и Chevron Corp., норвежские Statoil и Hydro, а также французская Total. Газпром может выбрать две или три фирмы из этого списка, его решение будет объявлено, как ожидается, в начале 2006 г.

"В процессе выбора будет важно оценить, кто из этих партнеров сможет предложить самые конкурентоспособные и компетентные решения присутствия на американском рынке", - сказал Христенко.